新華社北京９月１４日電題：外賣配送服務(wù)業(yè)如何邁入“標準化”時代

新華社記者王豐、曹祎銘、邵琨

當前外賣配送服務(wù)市場發(fā)展迅猛，但另一方面，送餐超時、餐品不完整、外賣人員素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象也不斷暴露出來。專家表示，解決外賣配送行業(yè)存在的諸多問題，需要對外賣配送各環(huán)節(jié)進行有效管理和規(guī)范，使其真正進入“標準化”時代。

外賣配送痛點引發(fā)“標準”關(guān)注

近日一則“外賣小哥嫌出菜速度慢，自己上手炒菜”的新聞引起了網(wǎng)友的關(guān)注。有網(wǎng)友圍觀點贊，但也有不少人則表達了對外賣配送食品安全的擔(dān)憂。

近年來，隨著工作節(jié)奏加快、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷深入，送餐等外賣配送業(yè)務(wù)應(yīng)運而生、增長迅猛。根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的報告，２０１７年我國外賣市場交易額預(yù)計達２０４５．６億元。

但同時，對外賣配送行業(yè)的監(jiān)管目前仍存在盲區(qū)，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，行業(yè)過快發(fā)展也帶來諸多問題，導(dǎo)致消費者投訴不斷。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前外賣配送行業(yè)門檻不高，從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，人員流動性較大，加上一些企業(yè)管理不到位，諸多因素導(dǎo)致送餐超時、餐品不完整、衛(wèi)生安全狀況差等問題時有發(fā)生，類似“外賣小哥上手炒菜”的事例，自然也容易引起消費者的關(guān)注。

“目前外賣配送服務(wù)仍處于‘野蠻生長’階段，行業(yè)痛點對所有外賣配送企業(yè)都是一樣的，行業(yè)目前最需要的就是統(tǒng)一的規(guī)范標準。”美團外賣華南區(qū)域負責(zé)人陳雪說。

開出初步“藥方”　部分條款需完善

實際上，正是意識到標準問題的重要性，領(lǐng)先的行業(yè)企業(yè)近期都在加大在這一方面的推進。

近日，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)分會正式推出了《外賣配送服務(wù)規(guī)范》，引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。《規(guī)范》首次對外賣配送的服務(wù)機構(gòu)要求、服務(wù)人員、服務(wù)流程、異常情況處理、服務(wù)質(zhì)量控制和服務(wù)質(zhì)量改進等方面內(nèi)容進行了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

“餓了么”公關(guān)部的一位負責(zé)人表示，“餓了么”也制定了一套企業(yè)配送標準，目前這套標準已更新到第四版，內(nèi)容包括持健康證上崗、著裝、員工培訓(xùn)管理等基礎(chǔ)規(guī)范，以及出發(fā)準備、配送途中、在客戶處的行為規(guī)范等細則。

“美團不久前也發(fā)布了一個自己的外賣配送標準。”陳雪說，它與這次出臺的《規(guī)范》大體一致，會進一步參考《規(guī)范》，將公司的標準不斷完善。

針對此次推出的《規(guī)范》，不少業(yè)內(nèi)人士表示，很多內(nèi)容都是針對目前行業(yè)實際問題推出的，對企業(yè)很有參考意義。但另一方面，該規(guī)范只是一個團體標準，并非國家強制性標準，因此很難從根本上解決目前外賣配送的諸多問題。

不過，河南省國厚律師事務(wù)所律師焦敏認為，此次推出《規(guī)范》的最大意義不在于其本身是否具有強制性，而在于對外賣配送的各個環(huán)節(jié)做了全面系統(tǒng)的規(guī)定，比如規(guī)定外賣配送機構(gòu)應(yīng)具備企業(yè)法人資質(zhì)；配送人員須年滿１８周歲，且應(yīng)對配送人員進行身份審核。這些內(nèi)容對行業(yè)健康發(fā)展具有很好的引導(dǎo)作用。

他同時表示，《規(guī)范》只是針對當前外賣配送行業(yè)的問題開出了初步“藥方”，許多方面的條款內(nèi)容仍顯粗略，需進一步完善細化。

北京市同創(chuàng)律師事務(wù)所律師王殿明也表示，《規(guī)范》中的一些條款規(guī)定仍比較模糊，需進一步明確。“比如規(guī)定送餐員不能收小費。目前，主要送餐平臺上都有給送餐員打賞的功能，金額從１．１元起不等，有的平臺甚至上不封頂，這算不算小費呢？”王殿明說。

未來期待更高標準

從實際情況看，目前外賣配送行業(yè)的大部分商家都在執(zhí)行各自的規(guī)章制度，但一家一套標準，并不利于外賣配送行業(yè)的長遠發(fā)展，也可能會給消費者帶來困擾。

中物聯(lián)電商物流和快遞分會秘書長萬瑩介紹，我國的標準可粗略分為團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準四個層面。社會團體可在沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的情況下制定團體標準，快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場對標準的需求，填補現(xiàn)有標準空白。

有專家表示，作為一項團體標準，《規(guī)范》能引起各方對外賣配送問題的關(guān)注，也能建立和促動行業(yè)內(nèi)部自律。但《規(guī)范》要得到實施，必須依靠商家、外賣服務(wù)公司和消費者等共同遵守。

有業(yè)內(nèi)人士表示，這次《規(guī)范》實施后，從某種意義上對配送企業(yè)和消費者都是一次引導(dǎo)，消費者會對照《規(guī)范》來選擇配送服務(wù)企業(yè)，而難以“達標”的配送企業(yè)可能面臨被市場淘汰的壓力。

快遞物流資訊網(wǎng)首席顧問徐勇表示，隨著外賣配送行業(yè)的進一步發(fā)展，亟須建立更具普遍約束力和強制力的行業(yè)標準或國家標準，為整個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造條件。

“此次《規(guī)范》推出后，如果經(jīng)過實踐檢驗，確實比較科學(xué)，而且有一定可操作性，不排除這種標準經(jīng)過不斷完善和國家的認可后，最終形成行業(yè)標準甚至成為國家標準。”徐勇說。（完）