黔南州幸福的布依族婦女。

各族群眾在黔南州和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

黔南州幸福的布依族婦女。

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。

成立于1956年的黔南布依族苗族自治州，總?cè)丝?20萬，其中少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?8％。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面深入發(fā)展的重要舉措。

“黔南作為少數(shù)民族地區(qū)，不謀民族工作就不足以謀全局?！鼻现菸瘯浱频轮钦f，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州對于黔南而言，是重大政治責(zé)任，是引領(lǐng)黔南發(fā)展、推動黔南發(fā)展、解決黔南發(fā)展問題的重要抓手，要以創(chuàng)建工作統(tǒng)攬全州民族工作。

從2013年啟動創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作，到2016年黔南州第十一次黨代會提出“爭取建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”目標(biāo)，再到2017年全面深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，黔南州全面貫徹黨的民族政策，堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強(qiáng)創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題，牢固樹立“兩個共同”和“三個離不開”思想，始終把為人民謀幸福作為民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實開展創(chuàng)建活動，不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，走出了一條具有黔南特色的創(chuàng)建之路。

創(chuàng)建＋組織領(lǐng)導(dǎo)，民族事業(yè)發(fā)展更上一層樓

近年來，黔南州在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的進(jìn)程中，始終把完善和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為做好創(chuàng)建工作的重要保障，注重科學(xué)謀劃、高位推動，使創(chuàng)建工作穩(wěn)步高效推進(jìn)。

“創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，頂層制度設(shè)計尤為關(guān)鍵。”黔南州委副書記、州長吳勝華說。

近年來，黔南州以創(chuàng)建工作為契機(jī)，深入實施“一法兩規(guī)定”，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實施意見》《關(guān)于建設(shè)黔南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的實施意見》等文件，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供了有力的政策保障。

自2013年啟動創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作以來，黔南州始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為推動創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。自進(jìn)入全面深入推進(jìn)創(chuàng)建工作的2017年后，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組實行雙組長制度，由州委書記和州長擔(dān)任組長，常務(wù)副組長由州委副書記擔(dān)任，副組長均由州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為州直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。在各縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。

“創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是一項系統(tǒng)工作，涉及方方面面、各行各業(yè)，如何提高執(zhí)行力是一個關(guān)鍵問題?！眳莿偃A說，黔南州把創(chuàng)建活動列入州委、州政府重要督查事項，確保創(chuàng)建活動有序開展。

開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，需要經(jīng)費(fèi)保障。《黔南州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作推進(jìn)方案》規(guī)定，州級財政按照全州總?cè)丝谌司?元安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)由本級財政按照全縣（市、區(qū)）總?cè)丝谌司?元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。各縣（市、區(qū)）對創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障工作高度重視，將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

為支持黔南州創(chuàng)建工作，貴州省民宗委安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)700萬元，支持福泉、貴定、龍里3個縣（市）打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶。

“領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)費(fèi)保障充足，各級密切配合，使黔南州創(chuàng)建工作得以順利有效的推進(jìn)?！鼻现莞敝蓍L楊從明表示，通過深入開展創(chuàng)建工作，黔南州民族事業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

創(chuàng)建＋脫貧攻堅，各族群眾脫貧奔小康

2016年減少貧困人口15．35萬人，12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)減貧摘帽。黔南州貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率下降到9．44％，較2015年下降5．15個百分點(diǎn)，全州未實現(xiàn)減貧摘帽的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由34個減少到22個……這是過去一年里，黔南州脫貧攻堅工作交出的沉甸甸的答卷。

“把少數(shù)民族貧困人口脫貧作為關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌謀劃民族宗教工作，與扶貧、移民等相關(guān)部門緊密配合、協(xié)同發(fā)力，提升群眾獲得感，這些舉措涵養(yǎng)了創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作的源頭活水。”唐德智說。

地處“三山”（麻山、瑤山、月亮山）地區(qū)的黔南州，屬滇黔桂石漠化地區(qū)，是貴州脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場。在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州過程中，黔南州始終把創(chuàng)建工作與脫貧攻堅結(jié)合起來，帶動各族群眾脫貧致富。

“把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重中之重來抓?！鼻现菸睍?、政法委書記羅桂榮表示，在創(chuàng)建過程中，黔南州重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的少數(shù)民族聚居區(qū)，以及少數(shù)民族人口相對集中的散居地區(qū)，實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)，努力改善少數(shù)民族地區(qū)和人口較少民族聚居村的生產(chǎn)生活條件。

在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的進(jìn)程中，黔南州全面落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”工程，率先在貴州省出臺“1＋9”大扶貧戰(zhàn)略行動配套文件，謀劃打好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群脫貧攻堅戰(zhàn)。實施大扶貧戰(zhàn)略行動，整合扶貧政策、打好“組合拳”。

在貴州脫貧攻堅工作中，易地扶貧搬遷無疑是一項“重頭戲”。貴州在此項工作中推行的“五個三”機(jī)制（盤活三地、銜接三保、統(tǒng)籌三就、建好三所、用活三制），就誕生于黔南州惠水縣。此外，長順縣“4＋N”產(chǎn)業(yè)扶貧和羅甸縣“四帶”創(chuàng)業(yè)增收模式，也已成為全省典型經(jīng)驗。

通過脫貧攻堅工作的深入開展，黔南州累計減少83．8萬農(nóng)村貧困人口，6個貧困縣、115個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按省定標(biāo)準(zhǔn)減貧摘帽。都勻市、福泉市、龍里縣提前通過貴州省同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收。