作者:全國政協(xié)常委、民進中央副主席 朱永新

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,是中國共產(chǎn)黨向人民和歷史作出的莊嚴承諾,也是13億中國人民的共同期盼。作為參政黨,各民主黨派一直是中國特色社會主義事業(yè)的參與者、建設(shè)者、維護者,在這項偉大事業(yè)中同樣肩負著重要責(zé)任和光榮使命。根據(jù)中央提出的脫貧攻堅工作“六個精準”的要求,民主黨派助力脫貧攻堅,也要在“精準”上下功夫。

圍繞脫貧攻堅,精準開展民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,也是多黨合作的重要制度安排。脫貧攻堅民主監(jiān)督是彰顯我國多黨合作制度優(yōu)勢的新實踐,充分體現(xiàn)了參政黨與執(zhí)政黨同心同德的親密友黨關(guān)系,體現(xiàn)了民主協(xié)商、商量辦事的優(yōu)越性。

精準開展脫貧攻堅民主監(jiān)督,首先立場要站穩(wěn)。民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督既不同于黨政督查巡查和上級的考核問責(zé),也不同于第三方評估以及媒體公眾的社會監(jiān)督,而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商式監(jiān)督。我們的民主監(jiān)督不是單純?nèi)ァ罢覇栴}”,更不是去“找麻煩”,而是幫助黨委政府加強和改進工作,與地方黨委政府一起努力,共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn),共同接受人民和歷史的檢驗。其次監(jiān)督要深入。脫貧攻堅民主監(jiān)督的重點,是圍繞黨和政府重大決策部署的落實情況,深入了解扶貧開發(fā)工作精準度、群眾滿意度,發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅中遇到的新情況新問題。因此,無論是執(zhí)行過程不得力、任務(wù)落實不協(xié)調(diào),還是政策銜接不順暢、保障措施不配套,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就不能蜻蜓點水、淺嘗輒止,而是要堅持鮮明問題導(dǎo)向,圍繞脫貧攻堅中的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點問題和群眾普遍關(guān)注問題,真正關(guān)注到底。從而將民主監(jiān)督的過程,變成發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、研究問題的過程,變成解決問題的起點。

圍繞脫貧攻堅,精準進行建言獻策。脫貧攻堅是一項艱巨復(fù)雜的工作,是人類扶貧史上前所未有的偉大工程。要做到真扶貧,真脫貧,既需要精準謀劃,又要精準實施,掌握真實情況和決策的科學(xué)性尤顯重要。民主黨派在深入了解國情,了解政策落實過程中可能遇到的各種困難和問題之后,應(yīng)該結(jié)合黨派界別特色,充分發(fā)揮民主黨派智力密集、聯(lián)系廣泛和相對超脫的優(yōu)勢,選取最“得心應(yīng)手”的方面“精準”參政議政,深入調(diào)查研究,提出應(yīng)對之策,有力助推脫貧攻堅。

形成“指向精準”的意見建議,是建言獻策的關(guān)鍵所在。政策建議最忌言之泛泛且無法實施。需要對調(diào)研情況進行整理歸納,總結(jié)提煉,在找準問題的基礎(chǔ)上形成重點突出、可行性強、指向精準、實效性強的調(diào)研成果。通過履行參政議政職能實現(xiàn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,以撰寫調(diào)研報告、社情民意、提案和會議發(fā)言等方式,分析深層次原因,提出有針對性的解決辦法,推動地方黨委政府采取更有力、更有效的舉措,為如何更好地開展脫貧攻堅工作提供有益參考,以便于圓滿完成扶貧任務(wù)。

圍繞脫貧攻堅,精準提供社會服務(wù)。一直以來,民主黨派的社會服務(wù)工作為貧困地區(qū)脫貧致富作出了巨大貢獻。民主黨派在近階段的社會服務(wù)工作中,重點應(yīng)該繼續(xù)聚焦脫貧攻堅,形成合力。

首先要圍繞自身優(yōu)勢開展工作。充分利用民主黨派在教育界、科技界、醫(yī)療衛(wèi)生界等人才智力資源優(yōu)勢,面向貧困一線開展農(nóng)村教師培訓(xùn),職業(yè)教育培訓(xùn);開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)村技術(shù)人才培訓(xùn)、農(nóng)民實用技能培訓(xùn);開展醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),尤其是培養(yǎng)農(nóng)村急需醫(yī)療人員等。其次要圍繞當?shù)厮鑾椭纳泼裆?。教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等民生所急,也正是民主黨派可以精準發(fā)力的廣闊空間。黨派可以結(jié)合自身優(yōu)勢,開展援建學(xué)校,捐資助學(xué);送醫(yī)送藥下鄉(xiāng),開展義診,宣傳健康知識;開展送科技下鄉(xiāng),解決生產(chǎn)技術(shù)問題;開展法治宣傳服務(wù),開展農(nóng)村實用法律知識普及,免費提供法律咨詢等。

脫貧攻堅是人類戰(zhàn)勝貧困歷史上前所未有的一項偉大事業(yè)。民主黨派應(yīng)圍繞脫貧攻堅工作大局,找準工作結(jié)合點,將多黨合作政治制度優(yōu)勢精準用在扶貧工作上,盡心履職,聚力幫扶,精準發(fā)力,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出我們的貢獻。