新華社北京9月12日電題：里程碑式“質(zhì)量動(dòng)員”促我國進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”

新華社記者王優(yōu)玲

中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見。專家表示，這個(gè)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件對(duì)推動(dòng)我國質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的重大意義，釋放“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈信號(hào)，將積極推動(dòng)我國進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。

質(zhì)量發(fā)展史上的重要里程碑

指導(dǎo)意見是新中國成立以來第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件。國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)推動(dòng)我國質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的重大意義。

當(dāng)前，我國質(zhì)量發(fā)展有很大進(jìn)步，但質(zhì)量總體水平還不夠高，部分產(chǎn)品和服務(wù)檔次偏低，出口商品國際競爭力不強(qiáng)，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)，相對(duì)落后的質(zhì)量供給水平和整個(gè)社會(huì)日益升級(jí)的質(zhì)量需求之間的矛盾比較突出。

指導(dǎo)意見瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，細(xì)化成8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費(fèi)品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易。

該負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)意見具有三大亮點(diǎn)：一是突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，首次在中央文件中明確提出實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)走出一條中國特色質(zhì)量發(fā)展道路，對(duì)我們促進(jìn)質(zhì)量提升、推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二是提出了一系列新思路新舉措，如建立質(zhì)量分級(jí)制度、創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)、開展國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè)、完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集與保障機(jī)制等。

三是構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。

積極推動(dòng)我國邁向“制造強(qiáng)國”

作為開展質(zhì)量提升行動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，指導(dǎo)意見特別在提升消費(fèi)品、裝備制造、原材料等方面做出了專門部署，為推動(dòng)我國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用。

在提升裝備制造競爭力方面，提出加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能。發(fā)展智能制造，提高工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床的加工精度和精度保持能力，提升自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過程智能化水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝。全面提升國產(chǎn)大飛機(jī)、高鐵、核電、工程機(jī)械、特種設(shè)備等中國裝備的質(zhì)量競爭力。

在促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)方面，提出加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，支撐民眾消費(fèi)升級(jí)需求。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn)。推動(dòng)家用電器高端化、綠色化、智能化發(fā)展，改善空氣凈化器等新興家電產(chǎn)品的功能和消費(fèi)體驗(yàn)。

在提升原材料供給水平方面，提出鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合勘查、評(píng)價(jià)、開發(fā)和利用，推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快高端材料創(chuàng)新，提高質(zhì)量穩(wěn)定性，形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，加強(qiáng)石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購體系。

全方位“質(zhì)量動(dòng)員”促質(zhì)量總體水平提升

指導(dǎo)意見提出到2020年，我國供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

該負(fù)責(zé)人說，指導(dǎo)意見突出強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，從更高層面、在更大范圍、以更大力度向全國進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)員，釋放“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈信號(hào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我國邁入質(zhì)量時(shí)代、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

“如果各級(jí)黨委政府、各行各業(yè)都樹立了質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚，崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神，國貨因質(zhì)量而強(qiáng)盛，國家因質(zhì)量而強(qiáng)盛，那就是真正的‘質(zhì)量時(shí)代’。”該負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，質(zhì)檢總局將按照指導(dǎo)意見要求，進(jìn)一步深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，狠抓全面質(zhì)量管理，建立健全全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)服務(wù)，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議。同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)質(zhì)量問題較多的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治、掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。