新華社呼和浩特８月４日電題：密織生態(tài)安全大屏障——內(nèi)蒙古輝煌７０年系列述評(píng)之生態(tài)建設(shè)篇

新華社記者李云平、彭源

８月的內(nèi)蒙古草長(zhǎng)鶯飛、天藍(lán)水碧。北望神州，處處涌動(dòng)著綠色的生機(jī)，一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)正徐徐展開(kāi)。

七十載砥礪奮進(jìn)，舊貌換新顏。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，內(nèi)蒙古始終堅(jiān)守綠色底線(xiàn)，從戰(zhàn)略和全局高度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，舉重措聚合力治沙造林，將中國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障筑得更加牢固、織得更加繁密。

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境

草原是大自然對(duì)于人類(lèi)的饋贈(zèng)，它不僅是天然牧場(chǎng)，更是阻止沙漠蔓延的綠色屏障。位居我國(guó)五大牧區(qū)之首的內(nèi)蒙古，草原面積１３．２億畝，占全國(guó)草原面積的五分之一。

回首上世紀(jì)末，受干旱少雨、鼠蟲(chóng)等自然災(zāi)害影響，加之超載放牧、亂開(kāi)濫采等人為破壞，草原生態(tài)沙化退化嚴(yán)重。綠草如海、畜群如云、氈包如扣、河曲流銀的草原美景一度受到嚴(yán)重威脅。

守住生態(tài)紅線(xiàn)，就是守住未來(lái)和希望。內(nèi)蒙古劃定基本草原紅線(xiàn)，通過(guò)實(shí)行禁牧、休牧、輪牧、草畜平衡、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆汀皣廪D(zhuǎn)移”等措施，經(jīng)過(guò)近１０年探索治理，使草原植被平均蓋度達(dá)到４４％，優(yōu)良牧草比重提高到了８１．１％，草原生態(tài)狀況恢復(fù)至上世紀(jì)８０年代以來(lái)最好水平。

綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力。內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系自治區(qū)各族群眾的生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)的生態(tài)安全。

進(jìn)入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古加快實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)環(huán)境突出問(wèn)題整治，生態(tài)狀況整體持續(xù)向好，生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。

“十二五”期間，全區(qū)森林面積、活立木蓄積量實(shí)現(xiàn)了“雙增長(zhǎng)”，天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林建設(shè)、退耕還林還草等系列工程加快建設(shè)，每年完成營(yíng)造林１４００萬(wàn)畝以上。

與此同時(shí)，荒漠化、沙化土地面積連續(xù)１５年保持“雙減少”，五大沙漠周邊重點(diǎn)治理區(qū)域沙漠?dāng)U展現(xiàn)象得到遏制，沙漠面積相對(duì)穩(wěn)定。五大沙地林草蓋度均有提高，沙地向內(nèi)收縮。

漫漫黃沙“變身”林海草原

土地沙化，被稱(chēng)為“地球癌癥”，內(nèi)蒙古是全國(guó)荒漠化和沙化土地集中和危害嚴(yán)重的省區(qū)之一?？梢哉f(shuō)內(nèi)蒙古的奮斗史就是一部防沙治沙、與天抗?fàn)幍臍v史。

毛烏素沙地沙大風(fēng)多、十年九旱。２０１１年始國(guó)家加大治理力度，毛烏素沙地治理成效顯著，沙害基本消失，過(guò)去的漫漫黃沙變成了林海草原。

這里是內(nèi)蒙古人民持續(xù)不斷開(kāi)展防沙治沙工作的一個(gè)縮影。

治沙戰(zhàn)場(chǎng)吹響嘹亮的“沖鋒號(hào)”，在國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程的深入推進(jìn)過(guò)程中，內(nèi)蒙古下大力氣防沙治沙，堅(jiān)持全民盡責(zé)、全社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“沙退人進(jìn)”的重大轉(zhuǎn)變。

大工程帶動(dòng)大發(fā)展，沙害不除治沙不止。依托“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，讓全區(qū)各個(gè)盟市幾乎所有旗縣都披上“綠裝”，５年累計(jì)完成重點(diǎn)工程４０４０萬(wàn)畝，占全區(qū)同期造林總量的７５％。

聚合力全民治沙，綠了荒漠富了百姓。位于北京正北方的錫林郭勒盟，渾善達(dá)克和烏珠穆沁兩大沙地橫貫其間，就像懸在北京頭頂?shù)囊粋€(gè)巨大“沙盆”。近年來(lái)廣大農(nóng)牧民群眾積極參與生態(tài)建設(shè)，在政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)牧民自主治沙的積極性高漲，全盟非公有治沙造林主體達(dá)７萬(wàn)多個(gè)，探索出了一條由“治沙”走向“致富”的道路。

沙產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，開(kāi)啟治沙新動(dòng)能。內(nèi)蒙古堅(jiān)持“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投資造林事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性，從而涌現(xiàn)出億利、東達(dá)蒙古王、蒙草抗旱、和盛育林公司等一大批造林綠化企業(yè)，成為造林綠化的生力軍，推動(dòng)防沙治沙工作取得新的進(jìn)展。

發(fā)展與治理“雙輪驅(qū)動(dòng)”

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山之間有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性，并不是魚(yú)與熊掌不可兼得的對(duì)立關(guān)系。

內(nèi)蒙古既是資源能源富集區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，對(duì)自治區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

鄂爾多斯市是典型的資源型城市，總量巨大卻結(jié)構(gòu)單一，因煤而興也因煤而痛，過(guò)去一段時(shí)間在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路上，高耗能、高污染讓環(huán)境不斷惡化。

為了改變這樣的面貌，鄂爾多斯抓住國(guó)家推進(jìn)煤炭清潔高效利用的戰(zhàn)略機(jī)遇，以打造現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地為目標(biāo)，引導(dǎo)和支持企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，走資源轉(zhuǎn)化增值、企業(yè)循環(huán)發(fā)展之路，在資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)之間找到了平衡點(diǎn)。

保護(hù)環(huán)境是重大民生工程，功在當(dāng)代、利在千秋，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)?！笆晃濉睍r(shí)期是烏海市建市以來(lái)發(fā)展最快的階段，但是由于資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放，到處煙囪林立、濃煙滾滾，大氣污染嚴(yán)重影響了群眾的正常生活。

直面問(wèn)題不回避，整改措施不松勁。近年來(lái)烏海市強(qiáng)化建立了空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警、環(huán)評(píng)會(huì)商、產(chǎn)業(yè)限排限產(chǎn)等制度，重點(diǎn)對(duì)超標(biāo)排放、礦區(qū)綜合污染等問(wèn)題進(jìn)行整治，２０１６年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加了４７天。

經(jīng)過(guò)全區(qū)各盟市對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的嚴(yán)厲整治，當(dāng)前內(nèi)蒙古環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)家考核要求。去年各盟市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比提高５．１個(gè)百分點(diǎn)。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。內(nèi)蒙古將繼續(xù)走好綠色發(fā)展之路，使草原林海、沙漠雪原、湖泊濕地成為聚寶盆，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開(kāi)心。（完）