新華社北京9月1日電（記者申鋮、安蓓）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議1日上午舉行分組會(huì)議，審議煙葉稅法草案等。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員表示，此次提請(qǐng)審議的草案采取由暫行條例平移上升為法律的方式，基本成熟可行，有利于落實(shí)稅收法定原則，建議下一步繼續(xù)加快稅收立法進(jìn)程。

“煙葉稅法是第一個(gè)由稅收暫行條例上升為稅收法律的稅收立法項(xiàng)目，有利于加快稅收立法進(jìn)程，依法規(guī)范不同主體之間的關(guān)系，全面落實(shí)稅收法定原則。”尹中卿委員說(shuō)。

廖曉軍委員表示，煙葉稅法草案一共11條，內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，稅制框架和水平?jīng)]有變。煙葉稅的收入是煙葉產(chǎn)區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入的重要來(lái)源，將暫行條例上升為法律，有利于落實(shí)稅收法定原則，也有利于規(guī)范不同主體之間的利益關(guān)系。

根據(jù)草案，納稅人收購(gòu)煙葉實(shí)際支付的價(jià)款總額的范圍、標(biāo)準(zhǔn)將由國(guó)務(wù)院作出規(guī)定。對(duì)此，列席會(huì)議的全國(guó)人大代表周異決表示，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在制定規(guī)定的時(shí)候，要充分考慮到種煙農(nóng)民的利益，提高種煙農(nóng)民的收入。

與會(huì)人員還對(duì)下一步落實(shí)稅收法定原則提出了建議。“我國(guó)現(xiàn)行稅制中與煙草直接相關(guān)的其他稅種還有消費(fèi)稅，其中卷煙消費(fèi)稅的收入約占全部消費(fèi)稅收入的一半，建議結(jié)合消費(fèi)稅的改革進(jìn)程，抓緊做好立法工作。”廖曉軍委員說(shuō)。

吳曉靈委員則表示，在落實(shí)稅收法定的原則上，應(yīng)該聚焦財(cái)稅改革，落實(shí)中央與地方財(cái)力和支出責(zé)任的劃分，合理劃分中央和地方的稅種和稅收。今后需更多地從整體上來(lái)考慮央地稅收分成問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。（完）