8月31日，國務(wù)院新聞辦舉行金磚國家財金合作情況吹風會，發(fā)改委、財政部專家介紹了有關(guān)情況并就海內(nèi)外關(guān)注的熱點問題進行了解答。專家指出，財政和金融在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中有著非常獨特的地位。在此次廈門峰會上，財政和金融領(lǐng)域有望達成豐富的成果，不僅表明金磚國家合作機制本身正日益走向成熟，更意味著世界經(jīng)濟將迎來更多利好。

議題重要機制成熟

隨著全球各經(jīng)濟體開放水平不斷提升，財政和金融領(lǐng)域的舉動所產(chǎn)生的外溢效應(yīng)也就日益增大。

在吹風會上，財政部國際財經(jīng)中心主任周強武表示，財政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)性改革、金磚國家新開發(fā)銀行、國際稅收合作、審計監(jiān)管、反洗錢等諸多領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與合作都有望取得重要成果，因而看點十足。“這些務(wù)實的成果，不僅將為金磚國家和世界經(jīng)濟發(fā)展、完善全球經(jīng)濟治理做出新的貢獻，也將把金磚五國的務(wù)實合作推向一個新的高度，為下一個金磚10年開一個好頭。”周強武說。

財金領(lǐng)域的重要議題之所以被寄予厚望，與金磚國家合作機制的成熟暢通息息相關(guān)。例如，金磚合作機制以年度領(lǐng)導人會晤為引領(lǐng)，僅部長級對話機制就有20多項。再例如，中國有40多個部門參與了金磚合作機制，財金合作早已成為諸多機制當中的一個重要組成部分。

中國人民大學財政金融學院副院長何平在接受本報記者采訪時指出，目前金磚國家由經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展階段與增長活力相近的幾個發(fā)展中國家構(gòu)成，彼此之間既擁有很多相似點又有較大的互補性。“在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，金磚國家及其所在地區(qū)都有很大潛力；在資金融通方面，金磚國家所代表的發(fā)展中經(jīng)濟體需要相互支持。在這些方面，中國都具有顯著的優(yōu)勢，因此今后財政金融合作空間是很大的。”何平說。

共同應(yīng)對困難挑戰(zhàn)

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長葉輔靖指出，從內(nèi)部看，金磚各國普遍面臨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，合作中存在的各種隱性和顯性壁壘有待消除；從外部看，世界經(jīng)濟的深層次問題還沒有根本解決，世界經(jīng)濟增長動力依然不足，一些發(fā)達國家維護既得利益的頑固決心不可小覷，金磚國家普遍面臨著復雜、嚴峻的國際政治經(jīng)濟環(huán)境。

據(jù)葉輔靖介紹，下一步金磚國家在共同應(yīng)對自身和全球發(fā)展挑戰(zhàn)時有六大方面值得期待：一是加強創(chuàng)新合作；二是加強開放合作；三是出臺一些標志性合作項目；四是推動經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流；五是把握新興領(lǐng)域的合作機遇；六是擴大合作受益范圍。

何平說：“對發(fā)展中國家而言，實現(xiàn)有效合作的重要方式之一就是推動具體項目落地。這一過程不可避免地涉及到政府參與以及前期資金支持等問題。因此，發(fā)展中國家自身要在凝聚互利共贏這一共識的基礎(chǔ)上，通過高層會晤加強政治互信與政策協(xié)調(diào)，從而更好地加深財金領(lǐng)域合作、帶動項目實施。”

事實上，中俄在財金領(lǐng)域的合作在金磚國家中較具代表性。例如，今年6月份在上海舉行的中俄財長對話上，中俄兩國在應(yīng)對宏觀經(jīng)濟挑戰(zhàn)、推動結(jié)構(gòu)性改革等方面都取得了諸多共識，其中就包括俄羅斯在中國市場擇機發(fā)行人民幣主權(quán)債券。

更多成果值得期待

從更具體的角度看，金磚國家新開發(fā)銀行無疑是金磚國家財金合作的一個重要亮點。周強武說，該銀行開業(yè)兩年多來，在組織架構(gòu)搭建、財務(wù)人事政策制定、內(nèi)控政策、總體戰(zhàn)略等方面進展非常大。他預計，該銀行將在廈門會晤上取得一些新的進展，2017年全年貸款總額將會達到25億美元左右。

復旦大學金磚國家研究中心主任沈逸舉例說，因為電力缺口很大，南非想在英戈河上造水壩。這樣的標志性項目既和金磚成員相關(guān)，也在區(qū)域內(nèi)具備外溢效應(yīng)。沈逸認為，如果金磚國家新開發(fā)銀行能帶頭做成這樣的標志性項目，就能帶動周邊國家從“金磚項目”中獲益，從而成為金磚國家為全球樹立的一個典范。

與此同時，隨著金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤日益臨近，海外人士對此次會晤的成果也有了更高期待。

肯尼亞智庫非洲民主與領(lǐng)導力研究院執(zhí)行主任丹尼斯·科迪說，期待廈門會晤能夠在金磚國家與非洲合作方面制定長遠規(guī)劃，促使金磚國家與非洲國家合作機制化。巴西聯(lián)邦經(jīng)濟委員會經(jīng)濟學家帕格努薩特認為，未來金磚國家在教育、健康和科技等很多領(lǐng)域仍有繼續(xù)深化合作的潛力。