8月18日，網絡司令部升格為美軍第10個作戰(zhàn)司令部，今后將與轄區(qū)范圍幾乎占半個地球面積的太平洋司令部“平起平坐”。美國總統(tǒng)特朗普當日發(fā)布簡短聲明稱，網絡司令部升級有助于“提升美國網絡行動和國防水平”，乍看并未顯山露水，實則蘊藏波濤，其意圖顯然絕不限于表明所謂的“美國抵御網絡威脅的決心”。縱觀不同時期，美網絡空間戰(zhàn)略內容與側重點雖有不同，但總體是一個從全面防御到攻防結合再到主動進攻的演進過程。

顛覆認知

在美軍內部，進攻性網絡空間作戰(zhàn)一度被認為只是攻擊對手網絡的非致命手段，“很少產生物理效應”。但這種認知很快被現(xiàn)實顛覆。2011年1月，《紐約時報》詳細揭秘了伊朗核電站遭“震網”病毒攻擊事件，千臺離心機報廢，剛封頂?shù)牟际矤柡穗娬静坏貌蝗〕龊巳剂希_了通過網絡控制并摧毀實體的先河。

隨后，更多網絡空間“暗戰(zhàn)”被披露，充分證明網絡攻擊完全可以通過獨立運用或與其他武器配合，實施關閉防空系統(tǒng)或指揮控制節(jié)點、打開或關閉水壩的閘門等行動。利比亞戰(zhàn)爭中，美軍侵入了利比亞的互聯(lián)網和通訊網，給其高級將領的手機發(fā)送策反短信，并以卡扎菲父子直接統(tǒng)領的第9旅和第32旅為目標，實施了電子滲透和網絡攻擊。美軍還研制了一種病毒，能使對方的顯示屏出現(xiàn)難以察覺的閃爍，造成操作人員產生視覺疲勞和莫名的頭痛。

鋒芒漸顯

隨著美國網絡空間力量羽翼漸豐，其稱霸野心和信心持續(xù)高漲，在網絡空間采取主動攻擊的調門不斷升高。

2011年，美國國防部《網絡空間行動戰(zhàn)略》對網絡攻擊的性質及如何應對進行了明確解釋；《紐約時報》2013年刊文稱，如果美國遭遇重大網絡攻擊并取得可靠證據(jù)，總統(tǒng)有權下令進行先發(fā)制人的打擊；2014年10月，美出臺首部《網絡空間作戰(zhàn)》聯(lián)合條令，填補了網絡空間作戰(zhàn)沒有頂層聯(lián)合條令的空白；2015年4月發(fā)布的《網絡空間戰(zhàn)略》，公然表示要把網絡空間作戰(zhàn)作為今后軍事沖突的戰(zhàn)術選項之一，明確提出要提高美軍在網絡空間的威懾和進攻能力，表明其已經完成了發(fā)動網絡進攻戰(zhàn)的準備；2016年3月，美國首度公開承認對“伊斯蘭國”組織實施了網絡攻擊，“給網絡司令部布置了第一次真正的作戰(zhàn)任務”，解決了“不會在武裝沖突中使用網絡攻擊”的問題。

融入聯(lián)合

最初論及網絡攻擊行動時，美軍面臨著“懂網絡空間的技術軍官不懂聯(lián)合作戰(zhàn)，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮和參謀軍官不懂網絡空間”的尷尬。

為此，美軍聯(lián)合職業(yè)軍事教育第一階段納入基本的網絡空間作戰(zhàn)和條令教育，第二階段把戰(zhàn)役和戰(zhàn)略層面的網絡空間作戰(zhàn)納入其中，頂層課程則包括進攻性網絡空間作戰(zhàn)能力的相關內容。2014年美軍頒布《網絡空間作戰(zhàn)》聯(lián)合條令，提出網絡空間作戰(zhàn)在指揮控制、情報、火力、機動部署、保障、防護6個環(huán)節(jié)融入聯(lián)合作戰(zhàn)的措施，建立了網絡空間聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃與協(xié)調的方法與要點，預示著網絡空間作戰(zhàn)融入聯(lián)合作戰(zhàn)邁入正軌。美國《國家利益》網站的刊文稱，在對“伊斯蘭國”組織的武裝斗爭中，美軍網絡部隊的行動是與空襲、特種部隊和地面襲擊協(xié)調進行的，一定程度上標志著美軍聯(lián)合一體化作戰(zhàn)已初步完成與網絡攻擊的整合。

漸成常態(tài)

可以預見，未來美軍進攻性網絡空間作戰(zhàn)行動將漸成“低門檻”的尋常之事，正如美軍網絡司令部司令羅杰斯所說，“目前世界上每一場沖突都涉及網絡領域”。美軍進一步認為，進攻性網絡空間作戰(zhàn)不僅要瞄準“服務器和重要計算機”，而且要從網絡空間出發(fā)，跨域打擊對方陸、海、空、天多維作戰(zhàn)體系的正常運行。這就如同戰(zhàn)斗機在殲滅對方飛機并奪取空中優(yōu)勢后，就會把打擊地面（海上）目標作為自身任務一樣。網絡空間除了作為新的一維作戰(zhàn)空間單獨發(fā)揮作用以外，還將充分發(fā)揮其與四大傳統(tǒng)作戰(zhàn)域的黏合作用，借助各類作戰(zhàn)平臺，提升傳統(tǒng)作戰(zhàn)的效能，拓展網絡空間對抗樣式。不難預見，不甘坐以待斃的國家也將聚力“網絡防衛(wèi)戰(zhàn)”，新一輪網絡軍備競賽恐將難免。

網絡空間里沒有硝煙、沒有鮮血，但并不意味著沒有暴力、沒有毀傷。有軍事專家認為，網絡空間戰(zhàn)在幾秒鐘甚至更短時間內造成的破壞不亞于核彈。俄羅斯軍事學說已將網絡攻擊定性為大規(guī)模毀滅性武器。極端連鎖反應下的網絡空間戰(zhàn)后果，可能是整個世界都難以承受的。