近日，網(wǎng)上流傳北京后海嚴(yán)查“歌手職業(yè)資格證”，稱如果無(wú)證將被禁止唱歌。昨日下午，西城區(qū)文化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)新京報(bào)記者，此事純屬謠言，政府部門(mén)不會(huì)因歌手證阻止歌手演唱。近日的執(zhí)法是針對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)方是否符合《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定而展開(kāi)的。

8月24日晚，后海銀錠橋附近的酒吧正在營(yíng)業(yè)。新京報(bào)記者 彭子洋 攝

未檢查歌手相關(guān)資格認(rèn)證

近日，網(wǎng)上流傳消息稱，近日北京后海嚴(yán)查“歌手證”，歌手必須“持證上崗”。昨日下午，新京報(bào)記者聯(lián)系到西城區(qū)文化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“西城文委”)相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)方回應(yīng)，按照國(guó)務(wù)院頒布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和文化部頒布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，未授權(quán)文化執(zhí)法部門(mén)對(duì)歌手(演員)是否持有資格認(rèn)證進(jìn)行執(zhí)法檢查。區(qū)文化委執(zhí)法隊(duì)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，只依法對(duì)演出場(chǎng)所和演出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，不存在沒(méi)有“歌手證”就不準(zhǔn)演出的情況。

據(jù)介紹，8月18日、19日，西城區(qū)文化委執(zhí)法隊(duì)會(huì)同公安、工商、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)什剎海“酒吧”街進(jìn)行聯(lián)合檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)北京贊記天與地茶餐吧、北京一品昌茶館、北京串寶寶燒烤店3家場(chǎng)所不具備營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所資質(zhì)，駐場(chǎng)演出也未報(bào)批，存在未經(jīng)許可擅自進(jìn)行演出活動(dòng)的行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)3家場(chǎng)所的法定代表人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，責(zé)令其停止演出活動(dòng)。同時(shí)，公安部門(mén)依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定將上述3家“酒吧”的9名現(xiàn)場(chǎng)工作人員(含歌手)帶至派出所，進(jìn)行身份核查、核驗(yàn)。當(dāng)晚，檢查中未對(duì)歌手是否有相關(guān)資格認(rèn)證進(jìn)行檢查，也未提出沒(méi)有“歌手證”不得進(jìn)行演出活動(dòng)的要求。上述的3家“酒吧”均按照要求停止了演出活動(dòng)。

4月份已發(fā)放《告知書(shū)》

據(jù)透露，今年4月，西城區(qū)文委已經(jīng)對(duì)什剎海內(nèi)約170家酒吧進(jìn)行逐一告知，介紹《條例》具體規(guī)定，要求其進(jìn)行報(bào)批和審核。“有的租賃的是直管公房，屬于違規(guī)租賃，有的是開(kāi)墻打洞，或者違法建設(shè)，這些都不符合規(guī)定。”

他表示，此次對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法為依法行政。什剎海酒吧街經(jīng)過(guò)多年的自發(fā)無(wú)序發(fā)展，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題：有的是利用直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借；有的是未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自開(kāi)墻打洞和加建違法建設(shè)；有的是占道經(jīng)營(yíng)、用大功率音箱攬客擾民；更有的雇傭吧托酒托對(duì)游客進(jìn)行欺詐。周邊居民和各界群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，地安門(mén)派出所接到的報(bào)警中，酒吧擾民占到近三分之一。

據(jù)介紹，從2017年4月20日起，西城文委會(huì)同公安、工商、街道等部門(mén)，向所有什剎海“酒吧”經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了《告知書(shū)》，并逐家進(jìn)行了法規(guī)宣講，告知其營(yíng)業(yè)性演出必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，到文化行政部門(mén)備案批準(zhǔn)后方可進(jìn)行演出活動(dòng)，演出活動(dòng)也應(yīng)依法到文化行政主管部門(mén)進(jìn)行審批，并要求經(jīng)營(yíng)者自行整改。《告知書(shū)》發(fā)放三個(gè)月后，開(kāi)展了此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。

西城文委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)不符合規(guī)定的酒吧，目前已開(kāi)始逐一整改，未來(lái)將還什剎海一個(gè)安靜的氛圍。

■ 探訪

被查處酒吧門(mén)臉已被圍欄擋住

昨日下午，后海沿街酒吧陸續(xù)開(kāi)張，銀錠橋兩側(cè)沿街酒吧，三分之二的酒吧內(nèi)都有在唱歌的歌手，歌手們都拿著吉他自彈自唱。酒吧內(nèi)的客人上座率也明顯增多。

附近一家酒吧老板透露，后海酒吧中，規(guī)模小的也就擺放六張桌子，規(guī)模大的有200多平米。平日歌手來(lái)演出，分下午和晚上兩場(chǎng)，下午兩三點(diǎn)或晚上八點(diǎn)開(kāi)始，300元四節(jié)(一節(jié)45分鐘)。他表示，自從2003年后海酒吧一條街開(kāi)始逐漸出名，酒吧從十幾家擴(kuò)充了四倍，基本每家酒吧都會(huì)請(qǐng)歌手唱歌。

他告訴記者，上周五周六，什剎海景區(qū)綜治辦等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查處，關(guān)停了三家酒吧。記者隨后來(lái)到被查處的酒吧。發(fā)現(xiàn)三家店鋪大門(mén)緊閉，藍(lán)色圍欄將整個(gè)店鋪包圍住，“一品昌”門(mén)口的柱子上貼著“暫停營(yíng)業(yè)，內(nèi)部裝修”的字條。新京報(bào)記者來(lái)到后海酒吧一條街，發(fā)現(xiàn)此前被相關(guān)部門(mén)查處的三家酒吧門(mén)口已被鐵皮攔住門(mén)臉。

酒吧老板：治理已持續(xù)一兩個(gè)月

一名當(dāng)晚被執(zhí)法人員帶走詢問(wèn)的駐唱歌手對(duì)新京報(bào)記者表示，當(dāng)時(shí)什剎海景區(qū)綜治辦將他帶回詢問(wèn)一些在酒吧唱歌的情況，但是并沒(méi)有查他們是否有歌手證，當(dāng)時(shí)詢問(wèn)的工作人員表示，酒吧沒(méi)有演出證，所以請(qǐng)相關(guān)人員來(lái)了解情況。

另一位被帶走詢問(wèn)的女歌手回憶，晚上10點(diǎn)左右，酒吧暫停營(yíng)業(yè)，工作人員將酒吧里的人集中起來(lái)，告訴酒吧管理人員，酒吧涉嫌非法演出，接著將包括自己在內(nèi)的一些人帶到派出所做筆錄。

記者隨機(jī)走訪一家酒吧，該酒吧工作人員告訴記者，后海酒吧的治理已經(jīng)持續(xù)了一兩個(gè)月，但主要針對(duì)戶外的廣告、音箱擺放、牌匾等違規(guī)安裝的裝飾。對(duì)歌手和演出活動(dòng)的治理是上周開(kāi)始，主要針對(duì)“非法演出”活動(dòng)。

酒吧老板隨后展示一份23日晚間收到的《整治標(biāo)準(zhǔn)》上顯示：“禁止舉辦未經(jīng)許可的營(yíng)業(yè)性演出，不得私自搭建舞臺(tái)；也不得使用音響，麥克風(fēng)，經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境噪聲因時(shí)段而有限值；各單位嚴(yán)格按照審批事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等共十條”。但該份文件沒(méi)有顯示落款單位。

■ 釋疑

經(jīng)營(yíng)性演出須審批 歌手不需考證

酒吧駐唱人員是否需要歌手證才能參與演出，新京報(bào)記者詢問(wèn)后海多家酒吧內(nèi)的歌手，均表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)此說(shuō)法。18日當(dāng)晚被執(zhí)法人員帶走詢問(wèn)的女歌手表示，自己沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)歌手證。

一位在后海酒吧的駐唱歌手表示，唱歌是一種藝術(shù)形式，本就沒(méi)有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，很難去認(rèn)證。另一位從成都某音樂(lè)學(xué)院畢業(yè)的駐唱歌手稱，自己就是音樂(lè)系畢業(yè)的，也未聽(tīng)說(shuō)要考證才能上崗。“這和那些資格證書(shū)是兩回事吧。”

記者在網(wǎng)上搜索“歌手證 培訓(xùn)”，顯示出多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員告訴記者，這里不需要考歌手證，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)必須考這個(gè)證件。學(xué)校不提供歌手證考試的培訓(xùn)，沒(méi)有設(shè)置相關(guān)課程。

另一家培訓(xùn)學(xué)校稱，學(xué)校可以提供歌手證的培訓(xùn)，通過(guò)平時(shí)階段性小考以及最后一次外出演出由學(xué)校老師進(jìn)行考核，“演唱時(shí)發(fā)揮正常，就可拿證。”歌手證由中國(guó)歌手行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)學(xué)校頒發(fā)。隨后記者查詢到“中國(guó)歌手行業(yè)協(xié)會(huì)”的網(wǎng)站，網(wǎng)站工作人員告訴記者，協(xié)會(huì)只是一個(gè)民間組織，組織頒發(fā)的歌手證不同于學(xué)位證，也不屬于職業(yè)資格證。

24日下午，記者從文化部文化市場(chǎng)司娛樂(lè)演出藝術(shù)品市場(chǎng)管理處獲悉，歌手不需要考歌手證，文化部也不頒發(fā)所謂的歌手證，但營(yíng)業(yè)性演出都要經(jīng)過(guò)文化部門(mén)審批。