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我國首個國家公園體制試點獲突破 三江源探索適度特許經營
新華社西寧8月23日電(記者王宏偉、王大千)記者從青海省政府獲悉,已實施一周年的三江源國家公園體制試點取得多項進展,在執(zhí)行最嚴格生態(tài)保護標準的同時,相關部門探索適度特許經營等配套辦法,引導牧民在保護中受益。
位于青海省南部的三江源地區(qū)被稱為“中華水塔”,因具有亞洲重要水源涵養(yǎng)地及生態(tài)安全屏障等功能,近20年來,這里實施禁牧減畜工程,近10萬牧民搬離草原轉產轉業(yè),減少人類活動對當地生態(tài)環(huán)境的影響。
2016年4月,我國首個國家公園體制試點在三江源地區(qū)實施,園區(qū)總面積12.31萬平方公里,劃分為長江、黃河、瀾滄江三個分園區(qū)推進大部門制改革,涉及玉樹藏族自治州和果洛藏族自治州4個縣。
“以雪豹為主題的全域化自然體驗基地建成,吸收牧民參與環(huán)保體驗和教育服務工作,實現(xiàn)訂單式管理,已接待了10個體驗團,每個團為每戶牧民帶來2000元至8000元的收益?!庇駱洳刈遄灾沃蓦s多縣委書記才旦周說。
才旦周介紹,有序適度特許經營建立在大部門制改革的基礎上,集中有效管理更有利于實現(xiàn)保護和受益的“雙贏”目標,體現(xiàn)了園區(qū)牧民從單一生態(tài)看護向生產生活良性循環(huán)的轉變。
一年來,雜多縣相關職能部門由20個“瘦身”至15個,并組建瀾滄江園區(qū)管委會,統(tǒng)籌自然資源管理與綜合執(zhí)法,實行集中有效統(tǒng)一管理。不僅如此,其余三縣也在完善生態(tài)保護機制和創(chuàng)建社會參與機制方面取得突破。目前,三江源地區(qū)共有9975名生態(tài)管護員持證上崗,組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站、村級管護隊和管護小分隊,構建遠距離“點成線、網成面”的管護體系。同時,玉樹市人民法院設立三江源生態(tài)法庭,為生態(tài)環(huán)保提供司法保障,三江源國家公園森林公安局多次開展專項行動,已查處各類違法犯罪案件29起。
破舊立新,三江源國家公園還探索建立人獸沖突補償機制。一年來,通過開展旗艦物種雪豹等野生動物保護和防熊電圍欄試點,組建人熊沖突村民管理委員會避免報復性獵殺行為。同時籌建“人獸沖突保險基金”,配套野生動物傷害補償議事機制,促進人與自然和諧發(fā)展。(完)
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:三江 江源 國家公園 試點