作者:陳靜

“無(wú)人時(shí)代”迎面而來(lái),一些“黑科技”也在不斷進(jìn)入監(jiān)管的空白區(qū)。如果監(jiān)管能對(duì)基本使用安全作出有效規(guī)定,才能為無(wú)人技術(shù)及其設(shè)備進(jìn)一步推廣和拓展使用場(chǎng)景留出更為充足的空間。同樣,對(duì)數(shù)據(jù)的授權(quán)、使用乃至交換和定價(jià)同樣應(yīng)該有清晰的監(jiān)管要求,避免公眾在不知不覺(jué)中泄露隱私,同時(shí)也要對(duì)無(wú)人技術(shù)涉及的基本數(shù)據(jù)安全有所規(guī)定

李彥宏乘坐無(wú)人駕駛汽車(chē) 網(wǎng)絡(luò)資料圖

百度掌門(mén)人李彥宏乘坐著無(wú)人駕駛汽車(chē)在北京五環(huán)上奔馳,阿里巴巴試水的“無(wú)人超市”令人稱奇,京東的無(wú)人機(jī)與無(wú)人車(chē)正在加入快遞大軍……“無(wú)人時(shí)代”似乎正在迎面而來(lái),但與此同時(shí),一些“黑科技”也在不斷進(jìn)入監(jiān)管的空白區(qū)。創(chuàng)新科技與監(jiān)管如何共進(jìn),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),是“無(wú)人時(shí)代”不得不考慮的問(wèn)題。

對(duì)無(wú)人“黑科技”不能不管,因?yàn)檫@涉及的是基本的安全問(wèn)題。安全一方面來(lái)自使用。比如,如何在無(wú)人駕駛汽車(chē)上路前,對(duì)其安全性進(jìn)行全面評(píng)判?無(wú)人機(jī)如何能夠不影響飛機(jī)的正常起落?物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與設(shè)備之間,可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其順暢溝通與交流,但無(wú)人設(shè)備們需要面對(duì)的,是與普通人共同擁有的公共環(huán)境,僅靠技術(shù)優(yōu)化并不能完全解決問(wèn)題。因此,對(duì)無(wú)人設(shè)備的使用權(quán)限與范圍必須有相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)定,使它們不對(duì)公眾的基本安全造成影響。而且,監(jiān)管明確后,也將對(duì)無(wú)人設(shè)備制造廠商的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方向給予指引,對(duì)違規(guī)使用的處罰也才“有據(jù)可依”。

與此同時(shí),“無(wú)人”也意味著一旦出現(xiàn)問(wèn)題,使用者與服務(wù)提供者的責(zé)任界定將更加困難。比如,無(wú)人車(chē)一旦發(fā)生車(chē)禍,如何判斷使用者、軟件提供商還是車(chē)輛制造商等多方主體各須承擔(dān)怎樣的責(zé)任,如何在后續(xù)賠償和保險(xiǎn)理賠中進(jìn)行規(guī)定?在無(wú)人超市里,一旦店主事后才發(fā)現(xiàn)商品被損壞或者被偷竊,是否追溯以及又該如何追溯顧客的責(zé)任?這些都是監(jiān)管需要考慮的問(wèn)題。

對(duì)公眾而言,“黑科技”讓人嘖嘖稱奇是一回事,而一旦無(wú)人設(shè)備與設(shè)施廣泛進(jìn)入社會(huì),就會(huì)引發(fā)相應(yīng)的擔(dān)憂,如果監(jiān)管能對(duì)基本使用安全作出有效規(guī)定,無(wú)疑能給公眾吃下一顆“定心丸”,這也才能為無(wú)人技術(shù)進(jìn)一步推廣和拓展使用場(chǎng)景留出更為充足的空間。

另一方面的監(jiān)管則來(lái)自數(shù)據(jù)。無(wú)論是保證無(wú)人駕駛能夠?qū)崿F(xiàn)的眾多傳感器,還是無(wú)人超市對(duì)用戶行為數(shù)據(jù)的收集,無(wú)人技術(shù)的價(jià)值不僅僅在于解放人力,還在于大數(shù)據(jù)時(shí)代,通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集分析而產(chǎn)生的更大價(jià)值。比如,有大量消費(fèi)者拿起貨架上的某款產(chǎn)品又放下,如果能夠捕捉到這個(gè)動(dòng)作,生產(chǎn)商家就可以考慮,是否定價(jià)略高,讓消費(fèi)者猶豫不決。但同樣,對(duì)數(shù)據(jù)的授權(quán)、使用乃至交換和定價(jià)同樣應(yīng)該有清晰的監(jiān)管要求,避免公眾在不知不覺(jué)中泄露隱私,同時(shí)也要對(duì)無(wú)人技術(shù)涉及的基本數(shù)據(jù)安全有所規(guī)定,否則一旦被非法入侵,“無(wú)人”場(chǎng)景將很有可能帶來(lái)難以想象的破壞。

必須指出的是,監(jiān)管絕不能“閉門(mén)造車(chē)”。一個(gè)多世紀(jì)前,英國(guó)在汽車(chē)剛剛出現(xiàn)時(shí)頒布了“紅旗法”,規(guī)定市內(nèi)汽車(chē)限速2英里一小時(shí),并且汽車(chē)前幾米必須有人手持紅旗先行對(duì)行人進(jìn)行警示,就是監(jiān)管無(wú)視創(chuàng)新能量的反例。技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的能量,往往賦予了新設(shè)備、新行業(yè)乃至新生態(tài)與傳統(tǒng)截然不同的面貌,監(jiān)管部門(mén)也需要對(duì)行業(yè)充分調(diào)研,了解技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì),掌握公眾的需求,在松緊之間找到最好的平衡。