人民網(wǎng)北京8月17日電(記者賀迎春)近日,環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委等五部委印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓的通知》。環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文就此次清理整頓開展的背景、主要目標(biāo)和任務(wù)回答了記者的提問。

據(jù)邱啟文介紹,本次清理整頓的主要任務(wù)是:依法取締一批污染嚴(yán)重的非法再生利用企業(yè);二是重點(diǎn)整治加工利用集散地;三是規(guī)范引導(dǎo)再生利用企業(yè)健康發(fā)展。

問:環(huán)境保護(hù)部等6部門聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓背景是什么?

答:近年來環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),不少固體廢物再生利用企業(yè)規(guī)模小、污染治理水平低下,污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為突出,部分地方對(duì)再生資源回收加工利用企業(yè)疏于監(jiān)管,甚至放任洋垃圾入境非法加工利用,不少固體廢物集散地成為洋垃圾的藏身之所,環(huán)境污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,對(duì)我國生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康構(gòu)成威脅。

為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮整體監(jiān)管合力,環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局在全國范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓,全面整治固體廢物集散地,鏟除洋垃圾藏身之所,提升固體廢物再生利用行業(yè)管理水平和執(zhí)法水平,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

問:本次清理整頓的主要目標(biāo)是什么?

答:按照“依法取締一批、重點(diǎn)整治一批、規(guī)范引導(dǎo)一批”原則,本次清理整頓的主要目標(biāo):一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,督促地方清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用,打擊違法行為提升再生利用行業(yè)管理水平;二是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度,取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地,增強(qiáng)人民群眾獲得感;三是規(guī)范企業(yè)綠色發(fā)展,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝,集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施,防止污染土壤和地下水。

問: 本次清理整頓的主要任務(wù)有哪幾方面?

答:本次清理整頓主要完成以下三個(gè)方面任務(wù):

一是依法取締一批污染嚴(yán)重的非法再生利用企業(yè)。重點(diǎn)查處與居民區(qū)混雜、嚴(yán)重影響居民正常生活環(huán)境的無證無照小作坊;無環(huán)保審批手續(xù)、未辦理工商登記的非法企業(yè);不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè);污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè);加工利用“洋垃圾”的企業(yè);無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事含有毒有害物質(zhì)的電子廢物、廢塑料加工利用的企業(yè)。對(duì)上述企業(yè)的違法行為依法予以查處,并報(bào)請(qǐng)地方人民政府依法對(duì)違法企業(yè)予以關(guān)停。

二是重點(diǎn)整治加工利用集散地。重點(diǎn)檢查集散地規(guī)劃環(huán)評(píng)的審批和落實(shí)情況、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。堅(jiān)決依法取締行政村內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部與居民區(qū)混雜的集散地,以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后、污染嚴(yán)重、群眾反響強(qiáng)烈的集散地。配合地方人民政府切實(shí)做好集散地綜合整治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人員就業(yè)安置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。

三是規(guī)范引導(dǎo)再生利用企業(yè)健康發(fā)展。完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝,集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施;推動(dòng)國內(nèi)廢物再生利用企業(yè)園區(qū)化、規(guī)模化和清潔化發(fā)展;鼓勵(lì)合法合規(guī)再生利用企業(yè)聯(lián)合、重組,做大做強(qiáng),引導(dǎo)企業(yè)綠色健康發(fā)展。

問:本次清理整頓對(duì)我國再生資源利用行業(yè)會(huì)有什么影響?

答:“十二五”以來,盡管我國再生資源回收行業(yè)獲得長足發(fā)展,但是,目前國內(nèi)固體廢物回收體系建設(shè),仍滯后于固體廢物加工利用行業(yè)的發(fā)展需求。再生資源加工利用企業(yè)多為“散、亂、污”企業(yè),污染治理水平低下,多數(shù)甚至沒有污染治理設(shè)施,嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐拇髿狻⑺⑼寥拉h(huán)境。通過本次清理整頓,淘汰落后和過剩產(chǎn)能,加快我國固體廢物回收利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施,有效提升國內(nèi)固體廢物回收利用行業(yè)發(fā)展水平,為建設(shè)美麗中國和全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。