昨天，北京市委書記蔡奇率北京市黨政代表團，赴河北雄安新區(qū)和保定市學(xué)習考察。當天下午，在兩地工作交流座談會上，北京市人民政府與河北省人民政府簽署了《關(guān)于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

將從雄安最迫切需求入手抓好對接

蔡奇代表北京市委市政府和2100多萬北京人民，向河北省委省政府和河北人民多年來在生態(tài)環(huán)境保護、疏解非首都功能、資源能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定保障等各方面，給予北京的支持和幫助表示衷心感謝。

他說，京津冀協(xié)同發(fā)展已走過非同尋常的三年，一批重要事項、重點項目、重大政策相繼落地見效，實現(xiàn)了良好開局。設(shè)立河北雄安新區(qū)，是黨中央堅持大歷史觀，著眼于京津冀協(xié)同發(fā)展，面向未來作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事，將與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼。

通過學(xué)習考察，我們更加深切地體會到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的英明正確，更加深切地體會到設(shè)立河北雄安新區(qū)的重大意義，進一步增強了自覺支持雄安新區(qū)建設(shè)的責任感、使命感和緊迫感，也從中看到了首都發(fā)展的重大歷史機遇。北京市委市政府將堅決貫徹落實黨中央決策部署，真心實意把支持河北雄安新區(qū)建設(shè)當成北京自己的事來辦，牢牢把握好“一核”與“兩翼”的關(guān)系，“一核”要輻射，“兩翼”要聯(lián)通，“一核”與“兩翼”要形成整體。我們將從雄安新區(qū)最迫切需求入手，抓好對接支持，做到有求必應(yīng)、積極配合、毫不含糊。

“交鑰匙”項目率先落地

蔡奇表示，北京將統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)資源，推進全方位協(xié)同合作，敲定先期支持項目，集中力量支持河北雄安新區(qū)建設(shè)開局起步。

一是推進中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)“交鑰匙”項目率先落地，通過托管、組建聯(lián)合體等方式再推進一批現(xiàn)有存量資源提升服務(wù)水平。

二是推進優(yōu)勢創(chuàng)新資源集中布局，在雄安新區(qū)設(shè)立中關(guān)村科技園，作為今后一個時期打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的主要平臺，積極引導(dǎo)首都創(chuàng)新要素資源相對集中落地，促進科技成果到園區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，促進雄安新區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟、形成新動能。

三是推進綜合交通網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)直通，與河北通力協(xié)作，把雄安新區(qū)打造成為京津冀交通一體化的重要節(jié)點，推動雄安新區(qū)與北京交通路網(wǎng)高效順暢銜接。統(tǒng)籌研究推動現(xiàn)有交通干線擴容提速和城際鐵路、高速公路有序接入北京市域路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

四是推進疏解承接無縫對接，凡是愿意到雄安新區(qū)發(fā)展的在京資源，我們都堅決支持，積極做好服務(wù)與銜接，助力雄安形成新的區(qū)域增長極。抓緊謀劃集中疏解與承接有關(guān)事項，創(chuàng)新激勵機制和政策。

五是推進改革創(chuàng)新聯(lián)動互促。河北省注重雄安新區(qū)高起點規(guī)劃、管理體制設(shè)計、房地產(chǎn)管控、資金籌措等，處處體現(xiàn)著改革創(chuàng)新精神，有很多經(jīng)驗值得北京學(xué)習借鑒。要建立常態(tài)化的合作交流機制，共享規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的經(jīng)驗。在戶籍、養(yǎng)老、社保、公共服務(wù)等方面聯(lián)動推進一體化改革，引導(dǎo)符合雄安新區(qū)定位的相關(guān)功能、產(chǎn)業(yè)事業(yè)及人口向雄安有序轉(zhuǎn)移。

攜手河北16地奔小康

蔡奇強調(diào)，要著眼于建設(shè)世界級城市群這一戰(zhàn)略目標，深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

一是著力打造城市群骨架，兩翼應(yīng)互為呼應(yīng)，共同打造城市規(guī)劃建設(shè)的典范，共同推進交通一體化發(fā)展，形成健康有力的城市群“骨骼系統(tǒng)”。

二是著力抓好重點領(lǐng)域突破，生態(tài)協(xié)同治理上要向縱深推進，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保京津冀空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；攜手創(chuàng)建京張承生態(tài)文明先行示范區(qū)；積極推進曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟區(qū)等重要平臺建設(shè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造更多合作共贏的樣板。

三是認真貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極做好對口幫扶工作，以扶貧協(xié)作實效促進協(xié)同發(fā)展，攜手張家口、承德、保定的16個縣（區(qū)）共同奔小康。北京市各區(qū)要精準對接，積極支持結(jié)對縣（區(qū)）脫貧攻堅。

四是充分發(fā)揮冬奧會、冬殘奧會的牽引作用，推進交通、市政、電力、水務(wù)通信、氣象、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進張承保地區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展，努力交出冬奧會籌辦和經(jīng)濟社會發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

學(xué)習考察期間，北京市黨政代表團先后來到雄安新區(qū)核心區(qū)、白洋淀、長城汽車技術(shù)中心、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心，實地查看并聽取介紹，了解雄安新區(qū)規(guī)劃及京冀協(xié)作有關(guān)情況。

■ 協(xié)議解讀

昨天，北京市黨政代表團到河北省雄安新區(qū)和保定市學(xué)習考察，與河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)座談。在雙方共同見證下，北京市代市長陳吉寧與河北省省長許勤簽署《關(guān)于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

根據(jù)協(xié)議，北京市將在協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)等七個方面與河北省開展戰(zhàn)略合作，集中優(yōu)勢資源全力支持雄安新區(qū)建設(shè)開局起步。

【產(chǎn)業(yè)升級】

鼓勵在京企業(yè)向雄安轉(zhuǎn)移

圍繞雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，雙方加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動，嚴格限制轉(zhuǎn)移和承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。

鼓勵有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，支持北京市屬國有企業(yè)在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運行保障等領(lǐng)域為雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)。

支持北京市屬金融機構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供綜合金融服務(wù)。

發(fā)揮“北京服務(wù)”品牌影響力，推動北京高端服務(wù)業(yè)向雄安新區(qū)延伸轉(zhuǎn)移。

【交通連通】

北京雄安將建直通高速

雙方共同爭取國家發(fā)改委、交通運輸部、中國鐵路總公司等國家有關(guān)單位支持，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

加快建設(shè)京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、固保城際等軌道交通線路，推動建設(shè)北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道，實現(xiàn)交通路網(wǎng)高效順暢銜接。同時，積極推進京津冀交通“一卡通”向雄安新區(qū)延伸覆蓋。