以黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨重要抓手

５年來，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要保障，黨內(nèi)監(jiān)督方式方法不斷改革創(chuàng)新，不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進(jìn)。

——利劍高懸、愈顯鋒芒，巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大。

中央巡視共開展１２輪，對２７７個(gè)地方、單位黨組織進(jìn)行了“政治體檢”，對１６個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，對４個(gè)單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。各省區(qū)市黨委也完成８３６２個(gè)地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露。中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中，超過６０％的問題線索來自巡視。根據(jù)巡視移交的問題線索，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案廳局級(jí)干部１２２５人，縣處級(jí)干部８６８４人。

——瞪大眼睛、伸長耳朵，派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮。

中央紀(jì)委設(shè)立４７家派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對１３９家中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。實(shí)現(xiàn)全面派駐后的２０１６年，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢２６００件次，立案７８０件，給予紀(jì)律處分７３０人，分別增長１３４％、３８％、５６％。

——堅(jiān)決清除“燈下黑”，讓監(jiān)督者時(shí)刻受監(jiān)督。截至２０１６年底，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢２１８人、組織調(diào)整２１人、立案查處１７人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢５８００人次、組織處理２５００人、處分７９００人。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》制定出臺(tái)，首次對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定。

——深化國家監(jiān)察體制改革，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進(jìn)。２０１６年底，國家監(jiān)察體制改革拉開帷幕，目前，北京、山西、浙江３個(gè)試點(diǎn)省市改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)轉(zhuǎn)隸組建工作已經(jīng)完成。隨著改革即將推開，一個(gè)在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)呼之欲出，將實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

以建章立制為全面從嚴(yán)治黨固本培元

５年來，隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，一系列立足根本、著眼長遠(yuǎn)的制度措施，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)走向治本，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”、建設(shè)良好政治生態(tài)轉(zhuǎn)變。

扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障。

從出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標(biāo)準(zhǔn)，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確劃出紀(jì)律底線；從出臺(tái)首部黨內(nèi)問責(zé)條例，實(shí)現(xiàn)問責(zé)工作的制度化、程序化，到修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等，打造從嚴(yán)治吏、嚴(yán)格干部選拔任用的完整鏈條……

５年來，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐不斷加快，中央共出臺(tái)或修訂近８０部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的４０％，全面從嚴(yán)治黨越來越有規(guī)可循、有據(jù)可依。

補(bǔ)足精神之鈣，為思想建黨打造牢固根基。

２０１３年下半年開始至２０１４年，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；２０１５年起，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；２０１６年全面啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，２０１７年將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化……

５年來，打鐵趁熱、環(huán)環(huán)相扣的思想政治建設(shè)，讓黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活的規(guī)范、黨內(nèi)政治文化的改善、黨內(nèi)政治生態(tài)的修復(fù)，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境和土壤。

實(shí)踐不斷發(fā)展，認(rèn)識(shí)不斷升華。

２０１６年１０月，黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，踏上了全面從嚴(yán)治黨的嶄新征程。

人心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。

５年來，全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力的黨，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。