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    習(xí)近平“7·26”重要講話精神解讀:八個更

    2017年08月16日 08:13 | 作者:葉曉楠 馬明陽 | 來源:人民日報海外版
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    習(xí)近平“7·26”重要講話精神系列解讀之三“八個更”:人民需求的新期盼

    8月8日,新疆鐵門關(guān)市博古其鎮(zhèn)黨建扶貧果園內(nèi)貧困農(nóng)民在采摘早酥梨準(zhǔn)備銷往海外市場。

    徐明生 常玉蘭攝(人民視覺)

    青海免費教育惠及各族學(xué)生。圖為青海省黃南藏族自治州幼兒園小班教室內(nèi),藏族女孩夏央娜姆(中)和伙伴在課堂上。

    新華社記者 張宏祥攝

    “行知中國”助力關(guān)愛西部青少年眼健康。圖為蘭州普瑞眼科醫(yī)院醫(yī)生在手術(shù)室為高三學(xué)生羅進(jìn)榮實施眼科手術(shù)。

    新華社記者 陳建力攝

    位于河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣境內(nèi)塞罕壩,已成為著名的生態(tài)旅游景區(qū)。

    張 昊攝(新華社發(fā))

    7月26日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話指出,抓住重點帶動面上工作,是唯物辯證法的要求,也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅持的方法。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高;人民生活顯著改善,對美好生活的向往更加強(qiáng)烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

    改革開放以來,中國社會生產(chǎn)力水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之變深刻、生動,創(chuàng)造了更多就業(yè),增加了更多更穩(wěn)定的收入,一個個普通中國人、中國家庭的生活變化,共同繪就了國家文明進(jìn)步的畫卷。同時,人民的需求呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,需要抓住重點帶動面上工作,牢牢認(rèn)識和把握我國發(fā)展的階段性特征,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,一步步實現(xiàn)好以人民為中心的發(fā)展。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

    蹄疾步穩(wěn)惠民生

    改革開放近40年來,中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息,取得了舉世矚目的成就,讓世界刮目相看。

    改革開放以來,中國社會生產(chǎn)力不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局報告《改革開放鑄輝煌 經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜新篇——1978年以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化》顯示,1979-2012年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%,而同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%。

    十八大以來的5年,中國經(jīng)濟(jì)更是取得了新的輝煌成就。

    “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)!”

    這是2012年11月15日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上所指出的:“我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。”

    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終強(qiáng)調(diào)并踐行“人民立場”這一中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。5年來,經(jīng)濟(jì)下行壓力下各項民生指標(biāo)逆勢上揚,改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)著人民群眾的獲得感、幸福感,充分彰顯著“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求。

    2017年6月,國家統(tǒng)計局發(fā)布黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,十八大以來,中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。2013年至2016年,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%,高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平。

    在保證經(jīng)濟(jì)中高速增長的同時,脫貧攻堅更是取得了顯著的成績。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黨組書記、主任劉永富指出,黨的十八大以來,農(nóng)村貧困人口持續(xù)大規(guī)模減少。2013—2016年農(nóng)村貧困人口年均減少1391萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降至2016年底的4.5%,下降5.7個百分點。農(nóng)村貧困人口的大規(guī)模減少,為如期全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

    在把蛋糕做大的同時,把“蛋糕”分好,讓人民群眾有更多的獲得感。黨的十八大以來,中央先后出臺了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》、《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》、《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等重要文件,開展了縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查一體化制度等專項改革。

    “通過改革,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化更便利了,許多貧困地區(qū)孩子們上學(xué)條件改善了,老百姓異地辦理身份證不用來回奔波了,一些長期無戶口的人可以登記戶口了,很多群眾有了自己的家庭醫(yī)生,每條河流要有‘河長’了……這一切,讓我們感到欣慰。”習(xí)近平在2017年新年賀詞里說,“全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,讓人民生活更加幸福美滿。”

    多樣化多層次多方面的人民需求

    習(xí)近平指出,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

    這些分量頗重的“更”,涵蓋了教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療保障、住房、環(huán)境、精神文化生活等有關(guān)民生建設(shè)的方方面面,件件都是人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

    “這表明,在新的歷史起點上,我國在社會生產(chǎn)力水平和人民群眾需求這兩個方面都發(fā)生了新的重大變化。認(rèn)識、把握和引領(lǐng)這種變化,就是為了認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考,從我國社會發(fā)展的歷史方位上進(jìn)行思考,從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考,得出正確結(jié)論。”全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中共中央政策研究室原副主任施芝鴻指出。

    為此,習(xí)近平要求全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點,堅持黨的基本路線,在繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題,更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展,更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè),更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

    民生改善是一項長期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復(fù)雜的工程。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的:“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。”這深刻闡述了解決民生問題的重要性和長期性,是高度的政治清醒,更是堅決的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    對于教育,2015年2月,習(xí)近平在陜西延安楊家?guī)X福州希望小學(xué)指出,教育很重要,革命老區(qū)、貧困地區(qū)抓發(fā)展在根上還是要把教育抓好。

    對于就業(yè),2013年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要把做好就業(yè)工作擺到突出位置,重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。

    對于收入分配,2015年11月23日,在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平指出,要努力推動居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,不斷健全體制機(jī)制和具體政策,調(diào)整國民收入分配格局,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷縮小收入差距。

    對于脫貧,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”。

    對于養(yǎng)老,2013年12月28日,在北京市看望一線職工和老年群眾時,習(xí)近平指出,要完善制度、改進(jìn)工作,推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展,讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

    ……

    為何高度關(guān)注民生問題?“全面建成小康社會,在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時,更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”2016年12月21日,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上,習(xí)近平這樣指出。

    抓住重點帶動面上工作

    面對多樣化多層次多方面的人民的需求,該如何應(yīng)對?

    習(xí)近平指出,抓住重點帶動面上工作,是唯物辯證法的要求,也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅持的方法。

    人民的需求是改革的契機(jī),要抓住重點。隨著改革深入推進(jìn),牽涉的體制矛盾和利益關(guān)系越來越復(fù)雜,改革抓重點、抓關(guān)鍵的必要性和緊迫性更加突出。要牽住改革“牛鼻子”,既抓重要問題、重要任務(wù)、重要試點,又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,以重點突破帶動全局。

    國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、司法體制改革、生態(tài)文明體制改革……全面深改中,要啃的硬骨頭、要涉的險灘一一標(biāo)出,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步向前,一石激浪,以點帶面,牽引帶動其他改革一并推進(jìn)。

    要下一番“繡花”功夫,進(jìn)行精準(zhǔn)部署。今年3月,習(xí)近平在參加四川代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進(jìn)脫貧攻堅動員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番‘繡花’功夫。”以“繡花”為喻,實際上說的是精準(zhǔn)施策的工作標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)態(tài)度,用繡花的功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧,確保脫貧攻堅工作成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

    要持之以恒。2015年3月9日,習(xí)近平在參加吉林代表團(tuán)審議指出,要持之以恒把民生工作抓好,發(fā)揚釘釘子精神,有堅持不懈的韌勁,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍向前走,做到件件有著落、事事有回音,讓群眾看到變化、得到實惠。

    當(dāng)前,建設(shè)“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略,“史上最嚴(yán)”食品安全法實施;網(wǎng)絡(luò)提速了,網(wǎng)費下降了;《居住證暫行條例》正式施行;奇葩證明開始被清理……中國用實際行動表明,保障民生一諾千金,決不開空頭支票。

    治國有常,而利民為本。“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”習(xí)近平這樣說。

    編輯:周佳佳

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