新華社倫敦８月１０日電綜述：歐洲以立法形式保護個人“被遺忘權(quán)”

新華社記者顧震球　桂濤

“我們的過去就像文身一樣，鐫刻在我們的數(shù)字皮膚上。”——過去的數(shù)據(jù)隨時可能被挖掘出來，人們似乎已難以“被遺忘”。但歐洲正在以立法形式清理個人“數(shù)字足跡”、保障信息安全，讓網(wǎng)絡(luò)使用者擁有“被遺忘權(quán)”。

為應(yīng)對日益凸顯的數(shù)據(jù)隱私及安全問題，英國政府本周宣布將修改相關(guān)法律條文，讓個人對自己的數(shù)據(jù)擁有更大掌控權(quán)，比如可要求“臉譜”等社交媒體平臺刪除一些以前發(fā)布的個人信息。而機構(gòu)收集個人數(shù)據(jù)的過程也會被更嚴(yán)格地監(jiān)管。

英國負(fù)責(zé)數(shù)字化發(fā)展的國務(wù)大臣馬特·漢考克認(rèn)為，這些措施主要是為了支持商業(yè)機構(gòu)更規(guī)范地使用數(shù)據(jù)，并給消費者增強信心，使得個人數(shù)據(jù)都得到有效保護并且違規(guī)使用數(shù)據(jù)的人必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

輿論認(rèn)為，英國此次修法除了是在“脫歐”的大背景下為退出歐盟后國內(nèi)法律銜接做準(zhǔn)備，更重要的原因還是應(yīng)對日益嚴(yán)重的數(shù)據(jù)隱私及安全問題。

今年以來，英國公共衛(wèi)生體系國民保健制度等系統(tǒng)遭受黑客襲擊，這讓政府在加強數(shù)據(jù)保護方面承受巨大壓力，而網(wǎng)絡(luò)上對個人數(shù)據(jù)的挖掘與濫用也早已成為眾矢之的。

事實上，英國此次修法是在歐盟于去年頒布、將于明年生效的《數(shù)據(jù)保護通用條例》基礎(chǔ)上，擴充和增強個人信息界定、數(shù)據(jù)保護力度等方面的內(nèi)容，以更嚴(yán)厲的措施保護個人隱私。

《數(shù)據(jù)保護通用條例》的第１７條“被遺忘權(quán)”特別指出，當(dāng)個人數(shù)據(jù)已和收集處理的目的無關(guān)、數(shù)據(jù)主體不希望其數(shù)據(jù)被處理或數(shù)據(jù)控制者已沒有正當(dāng)理由保存該數(shù)據(jù)時，數(shù)據(jù)主體可隨時要求收集其數(shù)據(jù)的企業(yè)或個人刪除其個人數(shù)據(jù)。

歐洲以國家主導(dǎo)的立法形式保護個人信息安全，這一做法由來已久。１９８３年，德國立法確立了個人數(shù)據(jù)信息自決權(quán)，并在２００８年又?jǐn)U充了這一權(quán)利的內(nèi)容，以保障個人數(shù)據(jù)的私密性和完整性以及個人自主決定個人數(shù)據(jù)的公開和使用，成為歐洲個人信息保護的一面旗幟。

１９９５年，歐盟通過《個人數(shù)據(jù)保護指令》，這部在全歐實行的個人信息保護立法，涉及范圍廣，執(zhí)行機制清晰，成為全球個人信息保護的經(jīng)典。歐盟委員會正是在這份法律文件中首次提出“被遺忘權(quán)”這一新型權(quán)利，引人注目。

歐洲法院在２０１４年的一次司法審判中做出了有利于一家西班牙數(shù)據(jù)保護機構(gòu)的判決，互聯(lián)網(wǎng)公司被要求承擔(dān)消除數(shù)據(jù)的責(zé)任，這被認(rèn)為是“被遺忘權(quán)”的重大勝利。正是在那次審判后，歐洲公民申請消除個人數(shù)據(jù)的處理機制得以建立。

不可否認(rèn)，“被遺忘權(quán)”的概念產(chǎn)生后，始終伴隨爭議。支持者認(rèn)為，它是調(diào)整網(wǎng)絡(luò)用戶與網(wǎng)絡(luò)公司懸殊力量的重要砝碼，是對人權(quán)的及時擴充；反對者則堅稱，這一權(quán)利帶來“如何平衡數(shù)據(jù)保護與言論自由”的問題，在技術(shù)上也難以實現(xiàn)。

有專家指出，在歐洲立法保障“被遺忘權(quán)”的進程中，網(wǎng)絡(luò)用戶的訴求與國家安全戰(zhàn)略緊密相連，共同制衡強大的數(shù)據(jù)控制者，將消弭網(wǎng)絡(luò)時代數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)控制者的不平等。（完）