為港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)就業(yè)生活提供便利

新華社北京8月9日電（記者查文曄）習(xí)近平總書記在今年7月1日出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話時專門講到：“中央有關(guān)部門還將積極研究出臺便利香港同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的祖國內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會，使大家能夠在服務(wù)國家的同時實現(xiàn)自身更好發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活。”中央各有關(guān)部門為港澳同胞在內(nèi)地求學(xué)、就業(yè)、生活解決困難，提供便利方面的工作進(jìn)展如何？已經(jīng)采取了哪些具體措施？近日，新華社記者就此對國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

該負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著內(nèi)地與港澳的交流合作日益加深，來內(nèi)地求學(xué)、就業(yè)、投資、居住的港澳同胞日益增多，他們對在內(nèi)地享受更便利生活的訴求日益強(qiáng)烈。中央有關(guān)部門按照習(xí)總書記的指示要求，深入調(diào)查研究，梳理出港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面的困難和問題近50項。這些問題覆蓋面廣，十分繁雜。中央各部門按照“突出重點、先易后難、分步推進(jìn)”的原則，先聚焦解決港澳同胞普遍關(guān)注、影響面較大的訴求，并且已取得階段性進(jìn)展。

關(guān)于解決港澳同胞在內(nèi)地求學(xué)問題，在廣東、福建、浙江、上海、北京等港澳同胞居住較集中的省市，教育部將加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動和支持當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步落實義務(wù)教育法有關(guān)規(guī)定，為港澳學(xué)生群體提供平等接受義務(wù)教育的條件。在高等教育階段，2016年底，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了內(nèi)地高校招收和培養(yǎng)港澳學(xué)生的有關(guān)規(guī)定，在“保證質(zhì)量、一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則下，規(guī)范內(nèi)地高校招收港澳學(xué)生和對港澳學(xué)生的教育教學(xué)、服務(wù)管理工作，保證培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校對港澳學(xué)生在就業(yè)指導(dǎo)、成立社團(tuán)、醫(yī)療保障等方面的指導(dǎo)，進(jìn)一步保障港澳學(xué)生的權(quán)益。

關(guān)于給港澳同胞尤其是年輕人在內(nèi)地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更多便利問題，多個中央部門正在積極研究有關(guān)措施，其中一些措施已于近期出臺。例如，教育部今年6月印發(fā)通知，要求各高校積極為港澳畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)，開展對他們的就業(yè)指導(dǎo)，為有就業(yè)意愿且符合條件的港澳畢業(yè)生發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書》，簽發(fā)《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》或《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》，為港澳學(xué)生在內(nèi)地就業(yè)提供更多便利。商務(wù)部今年6月與香港特區(qū)政府簽署內(nèi)地與香港CEPA《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》和《投資協(xié)議》，并牽頭內(nèi)地有關(guān)部門與港澳特區(qū)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)，在CEPA工作機(jī)制下不斷擴(kuò)大有關(guān)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ω郯牡拈_放程度，支持內(nèi)地與港澳服務(wù)業(yè)深度合作。此外，人力資源和社會保障部目前正在加緊研究取消港澳同胞在內(nèi)地的就業(yè)許可制度、港澳居民在內(nèi)地參加社會保險等問題，并支持港澳同胞到內(nèi)地事業(yè)單位就業(yè)。

關(guān)于一些港澳同胞提出的希望在內(nèi)地出行、住宿、安居等生活方面獲得更多便利問題，中央有關(guān)部門近期也已采取或?qū)㈥懤m(xù)公布一批具體措施，包括：中國鐵路總公司目前已在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東等地港澳同胞購、取票流量較大的火車站設(shè)置了可識讀回鄉(xiāng)證的自動售取票設(shè)備，方便港澳同胞憑回鄉(xiāng)證自助購取票，今后將逐步在所有具備條件的省會城市及港澳旅客客流量較大的車站都設(shè)置有關(guān)自動售取票設(shè)備。國家旅游局今年6月印發(fā)了為港澳同胞提供更加便利旅游住宿服務(wù)的有關(guān)通知，要求旅游住宿企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得以任何非正常理由對港澳同胞辦理入住設(shè)置障礙，為港澳同胞在內(nèi)地旅游提供更加優(yōu)質(zhì)便利的住宿服務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門對在內(nèi)地就業(yè)的港澳同胞繳存使用住房公積金情況開展調(diào)研，在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出臺政策，明確在內(nèi)地就業(yè)的港澳同胞可以平等享有住房公積金待遇，使他們可以通過繳存、使用住房公積金，進(jìn)而提高在內(nèi)地購房和租房的能力。

該負(fù)責(zé)人最后表示，由于“一國兩制”下內(nèi)地與港澳實行不同的經(jīng)濟(jì)社會制度，社會管理具體制度上的差異會長期存在。同時，在目前階段，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平仍低于港澳特區(qū)，在教育、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源比較短缺，短時間內(nèi)受條件局限不可能解決港澳同胞提出的所有各類訴求。中央有關(guān)部門將繼續(xù)努力創(chuàng)造條件，積極研究出臺更多便利港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施，為港澳同胞在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和環(huán)境。