新華社華盛頓８月８日電（國際觀察）困境·利好·難關——特朗普上臺兩百天

新華社記者徐劍梅

８月７日，美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政滿兩百天。特朗普早上連發(fā)９條推特羅列成績，強調自己的執(zhí)政基礎“更大更強”。眾議院民主黨領袖佩洛西則說：“特朗普先生的頭兩百天，除了破碎的競選承諾和失敗的領導地位，啥都沒有?！?/p>

兩人的說法，折射出趨于兩極的美國民意。執(zhí)政兩百天，華盛頓“政治雷陣雨”頻繁，真人版“權力的游戲”招致全球圍觀，但往往喊好的一味喊好，說壞的只顧說壞。撇掉熱鬧的泡沫，而今，特朗普究竟面臨什么樣的政治局面呢？

困境

和就職時相比，特朗普銳氣受挫明顯?！巴ǘ黹T”由模糊遠焦切換成特寫鏡頭；重大立法統(tǒng)統(tǒng)鎩羽而歸；執(zhí)政能力飽受質疑；美國的大國關系、地區(qū)和全球戰(zhàn)略進入震蕩期、觀望期、調適期。

對特朗普來說，最大的壞消息是在“通俄門”中已然泥足深陷。目前，調查已涉及長子小唐納德、女婿庫什納等最親密的家庭成員，并動用大陪審團傳召證人和查閱文件。按美國法律制度，使用大陪審團不等于檢方一定會起訴，但如果起訴，檢方必須得到大陪審團同意。

困境二，作為共和黨總統(tǒng)，卻不能把掌控國會參眾兩院的共和黨作為靠山，重大立法遇阻，多數(shù)競選承諾停留在紙面上。特朗普與國會共和黨人之間、國會共和黨人內部派別之間，裂痕不斷擴大。

困境三，執(zhí)政能力遭受質疑。過去兩百天，政府內部泄密成為華盛頓日常景觀；白宮西翼的內斗和混亂屢見報端；“推特治國”常令相關部門無所適從；諸多關鍵政府職位迄今空缺。在與美國主流媒體的輿論大戰(zhàn)中，特朗普沒能占到上風。

總體上，原本看衰特朗普的美國民眾更加看衰；而原本抱有期待者中，尤其是共和黨國會議員中，感到沮喪和懷疑的人數(shù)則在增加。

利好

特朗普也擁有以下三大利好。

最大利好是美國經濟表現(xiàn)，特別是靚麗的就業(yè)數(shù)據(jù)：７月新增就業(yè)近２１萬人；失業(yè)率僅４．３％，為１６年來最低；商業(yè)貸款增加，房市、股市也頗為景氣。許多分析人士把這些成績歸功于特朗普前任奧巴馬，但即便如此，也是特朗普的“運氣”。不容忽視的是，２００天來，特朗普政府一直在執(zhí)著推進其經濟、環(huán)境和移民政策，在營造重商環(huán)境、減少和放松政府管制、特別是解除能源生產限制上有很多具體動作。

其次，民主黨的弱勢沒有顯著改變，共和黨領導層和多數(shù)共和黨建制派仍致力跟隨或配合特朗普步調。在民主黨內部，領導層老化、中青代斷層、黨內左翼和中間派分化等狀況依舊，雖苦苦尋求新的競選語言但成效不彰。從目前情況看，民主黨要想在明年國會中期選舉中“翻身”成為多數(shù)黨，任務艱巨。民主黨的不振，也使共和黨缺乏強勁動力制約特朗普。

再次，支持者忠誠度雖下降但未出現(xiàn)警示性變化。最近公布的全國民調顯示，特朗普支持率跌至３３％。不過在共和黨選民中，他的支持率仍達７６％。不僅如此，多家民調表明，共和黨選民對特朗普的支持率遠高于對共和黨建制派的支持，特別是在廣袤的鄉(xiāng)村和鐵銹地帶（工業(yè)衰退地區(qū)），對特朗普的支持是壓倒性的。

此外，特朗普政府正在加強內部整頓。退役四星將軍約翰·凱利７月３１日就職白宮辦公廳主任，著手整頓白宮西翼的“組織和秩序”，被認為是提高特朗普執(zhí)政能力的積極信號。

難關

兩百天倏忽即過。未來執(zhí)政之路上，特朗普面臨三道難關。

第一關，“通俄門”。對“通俄門”調查，各方最關心的不外乎兩大懸念，一是有無發(fā)現(xiàn)確鑿并足以起訴特朗普競選團隊“通俄”的證據(jù)，這關系到特朗普是否合法贏得選舉；二是有無發(fā)現(xiàn)確鑿并足以起訴特朗普作為總統(tǒng)妨礙司法的證據(jù)，這關系到特朗普有無可能被彈劾。

普遍認為，除非明年國會中期選舉時，共和黨失去眾議院多數(shù)黨地位，否則特朗普遭彈劾可能性極小。但如果特朗普解除被迫回避“通俄門”調查的司法部長塞申斯職務，進而通過任命新司法部長撤銷米勒的特別檢察官職務，存在導致憲政危機的風險。

第二關，國會關。近日，特朗普競選時期核心顧問之一、前共和黨眾議長金里奇呼吁１１月下旬感恩節(jié)前就稅改立法，多位分析人士則認為年內難以實現(xiàn)。在國會共和黨議員內部，對稅改、提升債務上限、通過２０１８財年預算這三件大事的優(yōu)先順序存在分歧。稅改若不能與預算案綁定，共和黨就難以利用預算案中的調節(jié)條款以簡單多數(shù)票加以通過，如果遭遇民主黨以冗長議事規(guī)則進行阻撓，前途未卜。

第三關，團結關。特朗普在就職典禮第二天，就在觀禮人群規(guī)模問題上怒懟美國主流媒體，宣布與它們進行“持久戰(zhàn)”。執(zhí)政兩百天之際，他再度發(fā)推抨擊《紐約時報》，批評“假新聞媒體”對他的工作進展視而不見。

這場硝煙彌漫的輿論戰(zhàn)，雙方各有獲利，也各有損傷。７日發(fā)布的美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）民調顯示，７３％的受訪者表示不敢輕信白宮言論。

概言之，兩百天來，特朗普在擴大執(zhí)政基礎和彌合大選造成的社會分裂等方面乏善可陳。（完）