馬占奎等人的代理律師向新京報(bào)記者表示，刑事案件的涉案財(cái)物必須根據(jù)生效的裁判文書處理，那曲公安處處理黃金的行為于法無(wú)據(jù)，法院因此做出了國(guó)家賠償?shù)臎Q定。

58公斤黃金運(yùn)送時(shí)被扣未還

1998年，甘肅省酒泉市肅北蒙古族自治縣黃金公司與自然人馬生福就開(kāi)采金礦事宜簽訂《承包合同》，馬生福取得該縣金礦的采金權(quán)。

此后，馬生福與馬五德等人達(dá)成口頭協(xié)議，由馬五德及馬占奎、馬永山、馬小平、馬超共同投資，組織民工開(kāi)挖采金，共采金58公斤左右。

對(duì)于18年前黃金被扣的過(guò)程，現(xiàn)年54歲的馬占奎記憶猶新?！扒捌谕度胼^大，我們5個(gè)股東資金不足，企業(yè)難以維系”，馬占奎說(shuō)，在聽(tīng)說(shuō)拉薩銀行收購(gòu)黃金后，為給開(kāi)礦工人發(fā)放工資，他們決定將黃金運(yùn)到拉薩。

馬占奎回憶，1999年7月30日，載有黃金的貨車途經(jīng)西藏那曲時(shí)，被西藏那曲公安處工作人員查扣，兩名貨車司機(jī)同時(shí)被扣。在拉薩等待接收黃金的股東馬五德也被警方帶走。

據(jù)馬占奎稱，當(dāng)年警方扣押黃金和帶走馬五德的時(shí)候，并沒(méi)有出具任何法律文書。馬五德和貨車司機(jī)隨后被取保候?qū)?，但黃金一直沒(méi)有歸還。

馬占奎說(shuō)，5名股東多次向公安機(jī)關(guān)討要黃金，但均未得到正面答復(fù)，他們?nèi)牍傻慕鸬V就此停業(yè)。

三度申請(qǐng)國(guó)家賠償兩次遭拒

5名股東代理人、北京世紀(jì)律師事務(wù)所律師張鐵雁介紹，去年6月，馬占奎等5人聯(lián)名向那曲公安處遞交了《國(guó)家賠償申請(qǐng)書》，并要求那曲公安處退還被違法扣押的58公斤黃金。

2016年7月，5名股東收到那曲公安處作出的《國(guó)家賠償申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，要求他們補(bǔ)充提交案件所涉及的刑事拘留、釋放證明等相關(guān)處理情況及有關(guān)物品處理情況的法律文書或證明材料。

“根據(jù)當(dāng)事人提供的情況，當(dāng)年那曲公安處扣押了58公斤黃金，但沒(méi)有出具任何扣押物品清單?！?名股東另一代理人、北京東方律師事務(wù)所律師彭紅紅說(shuō)，因此當(dāng)事人無(wú)法提供那曲公安處所要求補(bǔ)正的相關(guān)材料。那曲公安處在法律規(guī)定的2個(gè)月時(shí)間內(nèi)沒(méi)有作出是否賠償?shù)臎Q定。

2016年10月，5人向西藏自治區(qū)公安廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，2016年12月，公安廳以“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行扣押、對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，均符合法律規(guī)定，不屬于國(guó)家賠償范圍”為由，復(fù)議決定不予賠償。

今年1月，5名股東再次向西藏高院提出了國(guó)家賠償申請(qǐng)。

法院作出1100萬(wàn)元國(guó)家賠償

根據(jù)法院查明，1999年12月，那曲公安處以涉嫌非法運(yùn)輸、販賣辦理此案，涉及人員后均被取保候?qū)?。所扣押的黃金之后變賣給銀行，所得382萬(wàn)余元以“罰沒(méi)款”名目上交給那曲財(cái)政局。

5名股東認(rèn)為，至今沒(méi)有任何證據(jù)證明，他們的黃金來(lái)源和相關(guān)行為涉嫌違法犯罪，扣押的黃金屬他們的合法財(cái)產(chǎn)，依法應(yīng)給予退還。

就此，西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)認(rèn)為，馬占奎等5人請(qǐng)求國(guó)家賠償理由成立，法院予以支持，西藏自治區(qū)公安廳不予國(guó)家賠償?shù)臎Q定，屬于認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。

就被扣押的黃金數(shù)量，5名股東申請(qǐng)賠償?shù)狞S金重量是58公斤，作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的那曲公安處出示的證據(jù)中，顯示當(dāng)年交售給銀行的黃金總重量為凈重50.6公斤，此外雙方均未再提供有價(jià)值的證據(jù)予以佐證。法院認(rèn)為，那曲公安處當(dāng)年上交國(guó)庫(kù)的黃金數(shù)量較為客觀。

根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，“財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；變賣價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金”。法院在賠償決定書中確認(rèn)，截至目前，全國(guó)同類案件均是按照決定做出時(shí)的市價(jià)價(jià)格，來(lái)確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)法院組織協(xié)商，雙方就賠償金達(dá)成一致，即那曲公安處以賠償金方式支付當(dāng)年扣押黃金價(jià)款共計(jì)1100萬(wàn)元。

■ 對(duì)話

“有的股東這些年里已去世”

昨日，新京報(bào)記者聯(lián)系了到此案涉事股東之一馬占奎，他表示黃金被扣除了讓金礦被迫停業(yè)外，也改變了他和其他股東的19歲的人生軌跡。

新京報(bào)：知道什么時(shí)候可以拿到國(guó)家賠償嗎？

馬占奎：具體時(shí)間還不知道，我了解到的是很快。

新京報(bào)：這1100萬(wàn)會(huì)怎么分配？

馬占奎：每個(gè)股東都分一些，大家出股時(shí)，每人多少都記了賬。

新京報(bào)：拿到賠償還打算做生意嗎？

馬占奎：也做不了啥生意。給家里，給孩子生活用吧。

新京報(bào)：當(dāng)年黃金被扣，對(duì)你的事業(yè)生活影響大嗎？

馬占奎：各方面損失比較大，工人的工資發(fā)不出來(lái)就全都散了，礦也做不下去了，這些年我做些小生意還債。

新京報(bào)：據(jù)你了解，其他幾名股東目前情況怎么樣？

馬占奎：有的在這些年里已經(jīng)去世了，也有人因?yàn)檫@件事，已經(jīng)不做生意了。

■ 追訪

處理涉案財(cái)產(chǎn) 要憑生效裁判

5名股東的代理律師張鐵雁認(rèn)為，在刑事訴訟中，對(duì)經(jīng)依法認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。本案中，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的最終偵查結(jié)果顯示，沒(méi)有任何證據(jù)能夠證明馬占奎等人案發(fā)時(shí)攜帶58公斤黃金的來(lái)源及行為涉嫌違法犯罪。

新京報(bào)記者注意到，2003年2月27日，國(guó)務(wù)院停止執(zhí)行關(guān)于中國(guó)人民銀行對(duì)于黃金管理的黃金收購(gòu)許可、黃金制品生產(chǎn)加工批發(fā)業(yè)務(wù)審批、黃金供應(yīng)審批、黃金制品零售業(yè)務(wù)核準(zhǔn)四項(xiàng)制度。這就意味著，馬五德等人攜帶黃金的行為屬于合法行為，依法不應(yīng)當(dāng)再追究刑事責(zé)任。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)退還扣押的58公斤黃金。如果該黃金已被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)違法處置，其應(yīng)向馬五德等人承擔(dān)賠償責(zé)任。

代理律師彭紅紅介紹，在刑事訴訟中，如果被告人的行為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律追究刑事責(zé)任，按照生效的裁判文書和法定程序處理涉案財(cái)物；在沒(méi)有生效裁判的前提下，應(yīng)當(dāng)對(duì)處于扣押狀態(tài)的涉案財(cái)物妥善保管，任何機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)自行處理刑事案件的涉案財(cái)物。

彭紅紅表示，相關(guān)涉案人員被取保候?qū)?、被解除取保候?qū)?，案件始終移送審查起訴或作出其他處理，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就將賠償請(qǐng)求人的涉案黃金全部予以變賣，屬于違法處置刑事案件涉案財(cái)物的行為，對(duì)賠償請(qǐng)求人沒(méi)有法律上的約束力，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變賣的涉案黃金承擔(dān)賠償責(zé)任。