在脫貧攻堅中肝膽相照 

民進中央主席 嚴雋琪

民主黨派中央受中共中央委托，對口相關(guān)省份開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，是中國特色社會主義民主制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)；也是以習(xí)近平同志為核心的中共中央推進多黨合作的一個創(chuàng)舉；同時是對民進“立會為公”的宗旨、履職的能力和自身建設(shè)的極大考驗，是參政黨提升能力的一個絕好機遇。

民主監(jiān)督的性質(zhì)如何定位？我們意識到，民主監(jiān)督對民主黨派來說，其重要性越來越凸顯，必須對其性質(zhì)要有正確的認識。全國政協(xié)主席俞正聲在今年3月專門主持召開了脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會，他在講話中指出，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督是推動以習(xí)近平同志為核心的中共中央決策部署貫徹落實的重要舉措，是人民政協(xié)獻計出力的生動實踐，是各民主黨派履行職能的著力重點。脫貧攻堅民主監(jiān)督的性質(zhì)是政治監(jiān)督，本質(zhì)上是一種協(xié)商式監(jiān)督。民進中央領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)中共中央的有關(guān)重要指示精神，并針對此項工作中碰到的問題，多次召開了專題會議進行研究，民進中央機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)也進行了調(diào)整，正式成立了民主監(jiān)督工作處，保證有專門的人員配備。以前黨派職能主要強調(diào)為參政議政與社會服務(wù)，現(xiàn)在明確要把民主監(jiān)督作為履職的一個重點。民進認識到，從民主黨派自身履職的角度來看，民主監(jiān)督既不同于參政議政，也不同于社會服務(wù)；從外部的角度來看，民主黨派民主監(jiān)督不同于黨政督查巡查，不同于上級的考核問責(zé)，也不同于第三方評估以及媒體公眾的社會監(jiān)督。我們開展的民主監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商式監(jiān)督，必須突出政治性，政治性是指我們的政治立場、目標和基本遵循是高度一致的，這是原則。

我們還認識到參政黨開展民主監(jiān)督要體現(xiàn)黨派組織的特點。一是黨派較少受行政層級的限制，黨政部門有嚴格的層級制度，一層向一層報告，而民主黨派有反映情況的“直通”渠道。而且“集智聚力”是民進發(fā)揮組織優(yōu)勢的工作方針，因此民進中央對社情民意工作非常重視，特別是依靠湖南民進組織，聽取湖南脫貧攻堅中廣大會員反映的社情民意，民進還與湖南民進聯(lián)動，設(shè)立了監(jiān)測點。希望通過民進的工作，從多個角度真實反映當(dāng)?shù)厝罕妼系拿撠毠缘母惺芎驮u價，廟堂之上和江湖之遠，在民主黨派中已努力結(jié)合為一體。二是專業(yè)特長，請專家全程參加以問題導(dǎo)向，不拘泥于單個學(xué)科。這半年來，專家和機關(guān)工作人員組成的工作小分隊多次、多地深入基層一線，使調(diào)研更具專業(yè)含量、更多獨立思考。民進中央力圖為中共中央和中共湖南省委從多角度提供一些觀察、思考和建議，民進中央號召全會“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”，脫貧攻堅民主監(jiān)督正是這“三個為”的典型體現(xiàn)。

除了工作層面一直以來的聯(lián)系外，我們希望民進與中共湖南省委有定期的協(xié)商會談。我們的政治立場和目的是高度一致的，希望通過協(xié)商會談，促進雙方在關(guān)鍵問題的把握、工作進度的控制、工作方式的選擇等方面保持高度的共識。習(xí)近平總書記6月23日主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時發(fā)表了重要講話，強調(diào)“扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，絕不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”。所以，民進中央要求在民主監(jiān)督工作中堅決做到：一是“不說風(fēng)涼話”，要把自己擺進湖南、擺到貧困村去，擺到扶貧干部中去，設(shè)身處地考慮問題；二是“不說虛話”，不要以套話或客氣話代替實話，要言之有據(jù)、言之有物，也就是要符合湖南的實際情況；三是“不說沖動話”，脫貧攻堅是一件很難很復(fù)雜的事業(yè)，要遵循科學(xué)規(guī)律，做到言之有理。所謂“幫忙不添亂”，如果發(fā)現(xiàn)了問題不提出來就不是真幫忙；但說上面三種話，就成添亂了，這對民主黨派是極大的考驗，在這個過程中我們要避免形式主義，避免“花架子”。

（摘自2017年7月《民主》）