在《公報》的“中國-東盟合作”的章節(jié)里，東盟各國外長表示：我們認識到中國在本地區(qū)不斷增長的作用，強調(diào)中國的經(jīng)濟增長繼續(xù)有利于本地區(qū)。

分析人士指出，這樣的表態(tài)意味著中國和東盟的互利合作，成為當下東盟成立50周年這個重要節(jié)點之時的一個重要共識，也具有承前啟后的作用；既是對過去歷史經(jīng)驗的準確總結(jié)，也是對未來發(fā)展方向的有利指引。中國與東盟在貿(mào)易、投資、旅游、教育和文化等具體細分領(lǐng)域的互利合作料將加強；東盟方面提出的愿與中國加強在反腐、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護等方面的合作，更是昭顯了雙方攜手深入合作的信念。

中國與東盟地理位置靠近，通過中國南海緊密相連。消息人士介紹，《公報》中涉及到中國的內(nèi)容，總體比較積極，比如《公報》第118段至123段對中國-東盟關(guān)系發(fā)展的成就給予了非常充分的肯定，而涉及南海的部分所占篇幅跟往屆相比有所減少，且基調(diào)也趨于積極。《公報》肯定了在過去一年，經(jīng)過共同努力，南海局勢整體趨穩(wěn)，并根據(jù)《南海各方行為宣言》達成“中國南海行為準則”(COC)框架。

8月6日，中國外交部長王毅與東南亞域內(nèi)多國外長進行了密集的雙邊會見。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，各場會見均肯定中國南海及周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定，乃域內(nèi)相關(guān)國家的共同福祉所在。分析人士指出，將中國南海打造成一個中國與東盟之間互惠互利的橋梁，符合雙方共同利益，也是雙方進一步深入合作，打造中國-東盟命運共同體的基礎(chǔ)。

在對“中國－東盟合作”一片積極與肯定的聲音中，有個別國家在涉南海方面對填海造地表示“關(guān)切”。消息人士透露，“關(guān)切”的代表是越南。《中國日報》日前披露，近年來恰恰是越南在南海大力填海造陸、加強軍事部署。顯而易見，越南所謂的“關(guān)切”，分明就是搗亂、賊喊捉賊。

分析人士指出，《公報》對填海造地僅表“關(guān)切”，而非“嚴重關(guān)切”，這恰恰說明東盟內(nèi)部對此是有分歧的，并不是東盟整體對此事有關(guān)切，而只是個別國家有興趣。

《公報》還首次提到并強調(diào)了聲索國和其他所有國家在所有行動中，保持“非軍事化”和“克制”的重要性，重申《南海各方行為宣言》中提及的，“避免可能使形勢進一步復雜并加劇緊張的活動”。

《公報》中對“非軍事化”的要求，正體現(xiàn)絕大多數(shù)力量對區(qū)域內(nèi)普遍和平的追求。分析人士指出，此舉明顯指向南海的域外國家美國。美國憑借軍力強，海外基地多，頻頻介入南海問題，是南海地區(qū)軍事化的最大推手。

過去50年，東盟日漸成為國際上的重要力量，并在2015年12月31日，正式成立以政治安全共同體、經(jīng)濟共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎(chǔ)的東盟共同體。共同體的建成并非一朝一夕之功，也并非是僅靠一己之力就能完成。它需要各方朝著共同的目標前進，并隨時警惕某些參與者以自己的短期利益綁架共同體未來的行為，更要警惕域外某些國家別有用心地干預(yù)南海事務(wù)。(完)