據(jù)2017年發(fā)布的《戶(hù)外高溫勞動(dòng)者調(diào)查報(bào)告》顯示，高達(dá)73.68%的戶(hù)外勞動(dòng)者認(rèn)為防中暑是高溫工作的最大挑戰(zhàn)。此外，20.56%接受調(diào)查的工作者勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)了法定的8小時(shí)，主要集中在環(huán)衛(wèi)、快遞外賣(mài)等行業(yè)。

中暑申請(qǐng)工傷待遇卻被再次“烤”倒

被“烤”倒下的張明福，其家屬在為其申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)時(shí)，正經(jīng)受著更大的“烤”驗(yàn)。

2012年，安監(jiān)總局、人社部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，其中第十九條規(guī)定，勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。我國(guó)《職業(yè)病目錄》將物理環(huán)境所致的中暑納入職業(yè)病范疇。這是一種在高溫作業(yè)環(huán)境下，勞動(dòng)者因體內(nèi)熱平衡或水鹽代謝紊亂而引起的、以中樞神經(jīng)系統(tǒng)或心血管障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)者一旦在高溫作業(yè)時(shí)中暑，在送診的同時(shí)，一定要經(jīng)過(guò)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的診斷，確認(rèn)為“職業(yè)性中暑”后，即可向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。按人社部門(mén)的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自職工事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向人社部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如果用人單位沒(méi)有按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

重慶市總工會(huì)公益律師李建表示，只有被診斷為職業(yè)病的中暑從業(yè)者才可以享受工傷保險(xiǎn)待遇，這類(lèi)從業(yè)者一般長(zhǎng)期在高溫環(huán)境下作業(yè)，或者有高溫接觸史。譬如鋼鐵工人、建筑工人和環(huán)衛(wèi)工人等。

張明福的妻子劉萍告訴記者，目前已花醫(yī)藥費(fèi)2萬(wàn)余元，想找單位幫忙出點(diǎn)錢(qián)卻被以未簽勞動(dòng)合同為由拒絕。“我們平時(shí)都是按照包工頭的安排做工，工資也是他發(fā)給我們。”工友于連兵證實(shí)了了劉萍所說(shuō)的情況。

重慶大鼎律師事務(wù)所律師鮑光亮表示，未簽訂勞動(dòng)合同往往成為勞動(dòng)者工傷維權(quán)的“攔路虎”，一般勞動(dòng)者很難舉證維護(hù)自己的合法權(quán)益。

而且，訴訟審理程序過(guò)長(zhǎng)也是工傷維權(quán)的一大障礙，“以工傷維權(quán)案件為例，從最初的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)到最后獲得相應(yīng)的賠償款，共有12個(gè)環(huán)節(jié)。如果不考慮公告送達(dá)、案卷移送和特殊案件需要延長(zhǎng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及審判期限等特殊情況，即使在嚴(yán)格按照法律規(guī)定的情況下，這12個(gè)環(huán)節(jié)走完所需時(shí)間為29個(gè)月，若再加上上述因素，超過(guò)3年也不足為奇。” 記者了解到，工傷者申請(qǐng)賠償，要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門(mén)的調(diào)解、工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等諸多程序，維權(quán)程序復(fù)雜、時(shí)間漫長(zhǎng)。