炎炎夏日,晚飯后漫步摸底河岸邊,面對清澈的河水,成都市民黃小聰告訴記者,過去這里水質(zhì)發(fā)黑、臭氣熏天、蚊蠅亂飛。最近這幾個月,眼看家門前的河水一天天變清、沿岸一日日變美,他由衷贊嘆:“市政協(xié)為成都的百姓干了件大好事!”

1298人(次)市區(qū)兩級政協(xié)委員參加監(jiān)督,9個民主監(jiān)督組明察暗訪200余次;查找問題244個,提出建議251條,截至5月底整改154個;提交提案34份,反映社情民意63條……近日,記者從成都市政協(xié)召開的聯(lián)動助推黑臭水體治理民主監(jiān)督協(xié)商座談會上看到了政協(xié)交出的答卷,同時也聽到了市政協(xié)主席唐川平“對黑臭水體開展民主監(jiān)督,促進民生福祉改善”的鄭重承諾。

明察暗訪找準癥結(jié)

“河道淤泥多久清理一次,淤泥怎樣處置?”“沿岸居民生活污水排放如何解決?”“河(段、片)長制度落實情況究竟怎么樣?”“農(nóng)村生活污水治理實施是否已投入”……

3月底監(jiān)督活動正式啟動,各民主監(jiān)督小組即投入了為期一個月緊張的明察暗訪。

市政協(xié)聯(lián)合錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新、龍泉驛、新都、郫都等9區(qū)政協(xié),對繞城高速以內(nèi)的城市建成區(qū)44條河流、53段144.6公里黑臭水體和713個排污口進行摸底調(diào)查?！巴ㄟ^暗訪、問卷調(diào)研等多種形式,廣泛征求社情民意,排查出民主監(jiān)督的重點、難點及群眾反映集中的熱點、焦點問題。”

市政協(xié)委員王春生隨第二組在青羊區(qū)暗訪時坦言:“河道管轄權(quán)分為市管和區(qū)管,雖然該區(qū)范圍內(nèi)整治工作較為得力,但與相鄰區(qū)共界的部分并沒有實施黑臭水體治理工程,導致治理效果不夠明顯?！?/p>

成華區(qū)鳳凰河畔,市政協(xié)委員畢濤和其他11名市區(qū)政協(xié)委員作為專題民主監(jiān)督員,對于生態(tài)治理缺失、雨污分流配套管網(wǎng)建設滯后、河道管理和治理中協(xié)調(diào)機制未建立的現(xiàn)象提出批評意見。

地處城郊結(jié)合部的郫都區(qū),第九組看到的是污水管徑偏小、管壓大,冒溢概率高以及部分河(渠)缺乏穩(wěn)定的生態(tài)基流,自凈化能力不強,環(huán)境用水嚴重不足的隱患。參加監(jiān)督的市政協(xié)委員楊文濤當天晚上便開始著手撰寫社情民意信息,建議市規(guī)劃局和水務局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改造或增設排污管,增強污水排放設施承載能力,避免冒溢現(xiàn)象對河流水體的二次污染。

“治理責任主體是否落實、治理措施是否到位、治理工作是否按計劃完成、管護長效機制是否建立、治理效果是否達標、群眾是否滿意?！泵鞑彀翟L階段,各組均聚焦“六個是否”標準,突出問題導向。

用成都市政協(xié)黨組副書記、副主席徐季楨的話來說,通過“統(tǒng)組織”“統(tǒng)任務”“統(tǒng)力量”“統(tǒng)行動”,切實做到了任務聚焦、開展有序、推動有力。

集中智慧解難題

“應高度重視中水回用和通過市場優(yōu)化配置水資源的制度安排?！眳⒓恿说诙A段的集中監(jiān)督性視察,來自成都理工大學的市政協(xié)委員吳勇在此次協(xié)商座談會上提出了強化水資源規(guī)劃、利用和管理,集中治理重點區(qū)域、流域,加大污染精準治理,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)等五條建議。

成都市政協(xié)副主席楊曉英介紹,根據(jù)民主監(jiān)督實施方案,市政協(xié)主席會議成員分別牽頭,先后17次帶隊開展監(jiān)督性調(diào)研和集中視察,召開協(xié)商座談會,面對面交換意見、提交問題清單。

市政協(xié)委員李映龍時隔一個月后再次來到武侯區(qū)雞公堰排洪渠,欣喜地發(fā)現(xiàn)原本渾濁的河水已變得清澈見底,空氣中也不再有異味彌漫。他希望,盡快出臺黑臭水體評定標準、驗收標準、技術(shù)指導等相關(guān)規(guī)范性政策。

市政協(xié)委員袁有斌在全程參與民主監(jiān)督后,對高新區(qū)黑臭水體治理具體措施實、治理效果好給予高度評價,他同時建言,堅持短期推動治理與長期持續(xù)治理相結(jié)合,盡快研究制定嚴于省標、覆蓋所有企業(yè)的成都市地方排污標準,并限期完成提標改造工作。

市政協(xié)委員鐘鋰表示,應綜合采用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等措施,以流域范圍為治理單元,化整為零,分段治理。

西南石油大學資源與環(huán)境學院副院長王興志教授以市政協(xié)委員的身份,在協(xié)商座談會上呼吁推進水體治理、打造海綿城市。他認為市政府應把海綿城市建設提上重要日程,通過完善工作機制,統(tǒng)籌規(guī)劃建設,共同做好相關(guān)工作,真正實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解?！?/p>

“此次民主監(jiān)督,是貫徹落實中央關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作意見的一次生動實踐?！背啥际姓f(xié)黨組書記李仲彬感言,市政協(xié)有力促進了市委、市政府關(guān)于黑臭水體治理工作部署的全面落實。