中央環(huán)保督察組：天津大氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻 鋼鐵圍城等問題長期無改觀

中新網(wǎng)天津7月29日電 (記者 張道正)中央第一環(huán)境保護督察組29日向天津市反饋督察情況時指出，天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升，2017年一季度PM2.5濃度同比上升27.5%，大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。鋼鐵圍城、園區(qū)圍城等問題長期沒有改觀，減煤控煤工作落實不力，揮發(fā)性有機物治理、機動車及船舶污染防控力度仍需加強。

督察認(rèn)為，天津市市場和質(zhì)量監(jiān)管委履職不力，導(dǎo)致2013年至今全市違反“大氣十條”要求新增每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐512臺。截至督察時，天津全市每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐達4833臺，其中部分鍋爐位于建成區(qū)內(nèi)。在煤質(zhì)監(jiān)管中“以罰代管”，對銷售超標(biāo)煤炭行為僅處以罰款而未限制流通，2015年和2016年就有26.1萬噸劣質(zhì)煤經(jīng)處罰后重新流入市場。天津市發(fā)展改革委工作不實，在壓煤工作中，未將國投北疆電廠擴建工程煤炭增量納入減煤計劃，造成后續(xù)減煤壓力巨大。

位于天津市濱海新區(qū)的大港石化、天津石化、中沙石化三家大型企業(yè)年排放揮發(fā)性有機物約2.8萬噸，此次被中央第一環(huán)境保護督察組“點名”。

督察期間現(xiàn)場檢查及監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，大港石化苯儲罐未加裝油氣回收裝置，重整再生工段排放煙氣中，苯、甲苯和二甲苯排放濃度分別超標(biāo)2倍、13.5倍和21倍。天津石化重整再生工段排放煙氣中，苯排放濃度超標(biāo)1.7倍，2017年3月10日企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果顯示，污油罐脫臭裝置、酸性水罐脫臭裝置非甲烷總烴排放濃度，分別超標(biāo)561.9倍和408.2倍。中沙石化泄漏檢測與修復(fù)工作不規(guī)范，部分組件首次修復(fù)時間未達到標(biāo)準(zhǔn)要求。現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，濱海新區(qū)天津星源石化自2013年起違法進行大面積露天噴涂作業(yè)，僅2016年12月承攬的一項工程就使用涂料10萬余升，大量揮發(fā)性有機物無組織排放，污染情況十分突出。

中央第一環(huán)境保護督察組還指出，天津市2016年僅對200余輛尾氣超標(biāo)機動車進行處罰，罰款總額不到5萬元。天津港靠岸船舶燃油二氧化硫排放量巨大，國家要求從2017年起使用硫含量不高于0.5%燃油，但截至督察時尚處于方案制定階段，工作滯后。

除了大氣環(huán)境治理情況，中央環(huán)保督察組還對天津一些長期沒有解決的突出環(huán)境問題進行了通報：北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)雜亂分布大量非法鑄造、化工企業(yè)；靜海區(qū)王口鎮(zhèn)大部分炒貨加工企業(yè)環(huán)保設(shè)施簡陋；津南區(qū)小站鎮(zhèn)閥門生產(chǎn)集聚區(qū)沖天爐眾多；武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)自行車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有數(shù)十家小型電泳廠、氧化廠和烤漆廠，污染嚴(yán)重。

督察組指出，2016年天津市垃圾無害化處理率僅為52.3%，靜海、寧河兩區(qū)垃圾無害化處理基本空白。靜海、東麗等地非正規(guī)填埋垃圾超過100萬立方米，防滲措施缺失，環(huán)境隱患突出，群眾反映強烈。北辰區(qū)雙口生活垃圾填埋場自2006年起即違規(guī)將滲濾液外運處理，部分高濃度初期雨水直排廠外滲坑。

此外，大邱莊污泥處置中心建設(shè)滯后，靜海區(qū)仍違規(guī)堆存4.9萬噸酸洗污泥。東麗區(qū)博發(fā)藥業(yè)公司將每年產(chǎn)生的300噸廢活性炭交給無資質(zhì)單位處置；天津富士達自行車有限公司長期違規(guī)自行處置廢酸，污泥、廢活性炭等危險廢物去向不明。這些問題也被中央環(huán)保督察組一一羅列。

督察強調(diào)，天津市委、市政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。