今天（28日）交通運(yùn)輸部公布了網(wǎng)約車政策實(shí)施一周年來，各省市政策推進(jìn)落實(shí)的情況。24個(gè)省發(fā)布了網(wǎng)約車改革實(shí)施意見，133個(gè)城市公布了落地細(xì)則。

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至7月26日，除直轄市外，河南、廣東、江蘇等24個(gè)省（區(qū)）發(fā)布了網(wǎng)約車實(shí)施意見；北京、上海、天津等133個(gè)城市已經(jīng)公布出租汽車改革落地實(shí)施細(xì)則，還有86個(gè)城市已經(jīng)或正在公開征求意見。其中，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等36個(gè)重點(diǎn)城市中，有30個(gè)已正式發(fā)布了實(shí)施細(xì)則。已正式發(fā)布實(shí)施細(xì)則或已公開征求意見的城市，其涵蓋的新業(yè)態(tài)市場份額已超過95%。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任 程世東：各地出臺(tái)了政策以后并且有序地推進(jìn)網(wǎng)約車的規(guī)范管理，我們的網(wǎng)約車從原來的野蠻生長，進(jìn)入到規(guī)范發(fā)展的一個(gè)階段，我覺得這是最大的一個(gè)變化。

據(jù)了解，當(dāng)前市場有130余家網(wǎng)約車平臺(tái)公司擬開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。截至目前，神州專車、首汽約車、曹操專車、滴滴出行等19家網(wǎng)約車平臺(tái)公司已在相關(guān)城市獲得了經(jīng)營許可。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)、租賃公司以及部分車輛生產(chǎn)制造企業(yè)等各類市場主體申請踴躍，美團(tuán)、攜程、神馬專車、曹操專車等新進(jìn)企業(yè)紛紛加速網(wǎng)約車市場布局。

司機(jī)持證上崗 要知人文地理

不管各地出臺(tái)的細(xì)則有什么區(qū)別，但對于司機(jī)來說都需要拿到網(wǎng)約車駕駛員資格許可證，今后細(xì)則正式實(shí)施后，司機(jī)們將持證上崗。司機(jī)從業(yè)資格證的考試難不難？都會(huì)考哪些內(nèi)容？

近日記者在南寧網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試考點(diǎn)看到，第一批50名考生正在做考前的準(zhǔn)備。考試科目分為全國公共科目和區(qū)域科目，其中公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的知識(shí)測試。區(qū)域科目考試包括理論考試和應(yīng)用能力考試，理論考試主要內(nèi)容為南寧市網(wǎng)約車相關(guān)政策法規(guī)、文明服務(wù)要求和南寧市人文地理常識(shí)。應(yīng)用能力考試中還要求駕駛員能熟練的操作網(wǎng)約車軟件，并具備一定的汽修知識(shí)和應(yīng)急處置能力，而且更注重服務(wù)方面的要求。

考生：比如乘客上車了，我們要跟乘客問聲好，在服務(wù)過程中也有一些相關(guān)的要求，送達(dá)乘客了也有要求，提醒乘客從右側(cè)下車，注意后方來車，拿好隨身物品之類的，這些都有要求的。

各地細(xì)則要求不同，因此資格考試的部分內(nèi)容會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡娜宋牡乩淼戎R(shí)有針對性的出題。

交通部的數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州、重慶等城市已組織開展了網(wǎng)約車駕駛員和車輛的許可發(fā)證工作，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各地已發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證約10萬本，車輛運(yùn)輸證約5萬本。

部分平臺(tái)存在不合規(guī)司機(jī)和車輛

按照地方細(xì)則的要求，過渡期結(jié)束后就應(yīng)該是都合規(guī)的人和車，但記者采訪中也發(fā)現(xiàn)，在一些城市依然可以打到?jīng)]有證的司機(jī)開的不合規(guī)的車。

一大早，記者在江蘇南京的丹鳳街附近通過打車平臺(tái)，叫了一輛網(wǎng)約車前往太平門。交談中駕駛員表示，今年三月，他已經(jīng)取得了駕駛員從業(yè)資格證。不過，車輛因年限問題并沒有申領(lǐng)道路運(yùn)輸證，因此他仍要躲著執(zhí)法人員跑網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車司機(jī)：早晚高峰出來做肯定沒問題，做到九點(diǎn)鐘，九點(diǎn)之后他們肯定要來查。車輛性質(zhì)變更為營運(yùn)車輛，我車子就有使用年限了，有年限我劃不來了。

隨后，記者又叫了一輛網(wǎng)約車。面對詢問駕駛員坦言，自己從業(yè)資格證和車輛運(yùn)輸證都沒有。

網(wǎng)約車司機(jī)：不考也能跑，你考它干什么呢？

記者：那你不怕被查到啊？

網(wǎng)約車司機(jī)：查到再說哎。

同樣在深圳，仍有不少未取得資格證的網(wǎng)約車司機(jī)在正常接單。

部分城市網(wǎng)約車打車難 價(jià)格高

對于這些無證無資質(zhì)的車輛和人員，一些地方主管部門一方面增加考試的場次和縮短資格認(rèn)證程序時(shí)間，另一方面也加大了政策處罰的力度。對乘客來說，造成的影響就是車少，打車不方便，價(jià)格上去了。

一大早，記者在深圳通過網(wǎng)頁車平臺(tái)叫車前往深圳北站，雖然已過了早高峰，但軟件就提示“叫車人數(shù)過多，當(dāng)前區(qū)域車輛較少”，畫面顯示附近暫無車輛可用，要立即叫車還要臨時(shí)調(diào)價(jià)1.3倍。

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來自交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車信息監(jiān)控交互平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，7月份，不同的平臺(tái)在北京的訂單數(shù)接單率最高的是早上的10點(diǎn)至17點(diǎn)，比較低的是早高峰七點(diǎn)至八點(diǎn)和21點(diǎn)至23點(diǎn)。由于大多數(shù)晚間社交、飯局都在晚上9點(diǎn)后結(jié)束，而這一時(shí)段又恰恰是許多司機(jī)，特別是北京本地司機(jī)收車回家的集中時(shí)段。需求上漲，運(yùn)力下降，導(dǎo)致21點(diǎn)至23點(diǎn)形成了一個(gè)“夜高峰”。這一時(shí)段的打車成功率甚至低于早晚高峰。

七家公司接入全國網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)

交通運(yùn)輸部從去年啟動(dòng)了全國網(wǎng)約車信息監(jiān)管平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上不僅可以查詢網(wǎng)約車平臺(tái)的資格認(rèn)證，司機(jī)和車輛的情況也能一目了然。

記者在網(wǎng)約車信息監(jiān)管交互平臺(tái)可以看到，目前已接入了七家網(wǎng)約車平臺(tái)公司車和人的信息數(shù)據(jù)，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，還能看到各省市網(wǎng)約車運(yùn)營的數(shù)據(jù)。

技術(shù)人員表示，這些數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)變化的，每天各網(wǎng)約車平臺(tái)公司在各地的訂單數(shù)量，出車率以及車輛的定位都能實(shí)時(shí)監(jiān)控到。同時(shí)車輛和人員的資質(zhì)信息也能通過交互平臺(tái)進(jìn)行查詢。記者在平臺(tái)上還看到，乘客對司機(jī)的評(píng)價(jià)以及平臺(tái)對乘客進(jìn)行投訴司機(jī)的懲罰措施也都一目了然。

?交通運(yùn)輸部中國交通通信信息中心導(dǎo)航中心副主任 王淑芳：我們主要是起到三個(gè)信息的交互，首先是給企業(yè)的一個(gè)交互，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)大部分都是全國范圍內(nèi)服務(wù)的，所以說我們通過一點(diǎn)介入，全網(wǎng)服務(wù)。第二個(gè)就是對政府監(jiān)管部門之間的一個(gè)信息交互，地方它可以自建一個(gè)平臺(tái)跟我們技術(shù)對接，也可以通過遠(yuǎn)程登陸我們這個(gè)總平臺(tái)的帳戶進(jìn)行信息交互。第三個(gè)就是幾個(gè)部委聯(lián)合的信息交互，因?yàn)槁?lián)合監(jiān)管。

王淑芳表示，根據(jù)交通部、工信部、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)約車經(jīng)營者申請線上服務(wù)認(rèn)定的工作流程要求，網(wǎng)約車平臺(tái)公司需要先和全國信息監(jiān)管交互平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)層面的對接，滿足其技術(shù)要求后才能去地方申請運(yùn)營資質(zhì)，拿到行政許可后，再進(jìn)行信息上傳具體的業(yè)務(wù)對接。