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我國集體林權(quán)制度改革成效明顯 確權(quán)發(fā)證基本完成
新華社福州7月27日電(記者涂洪長)記者27日從福建龍巖市武平縣召開的全國深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲悉,我國大力推進(jìn)并全面深化集體林權(quán)制度改革,已經(jīng)取得了明顯成效。目前,集體林地“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務(wù)基本完成,全國確權(quán)集體林地27.05億畝,發(fā)放林權(quán)證1.01億本。
集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,中國農(nóng)村的又一次偉大革命,“八山一水一分田”的福建是全國率先開展集體林權(quán)制度改革的省份。2008年中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的意見》,2009年召開了首次中央林業(yè)工作會(huì)議,對集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了全面部署。2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》,全面深化集體林權(quán)制度改革。經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,這項(xiàng)改革取得了明顯成效。
林改有力地促進(jìn)了造林育林護(hù)林,實(shí)現(xiàn)了增綠增質(zhì)。林地承包到戶后,集體林地由“我們的”變成“我的”,農(nóng)民由“要我造林”變成“我要造林”,廣大農(nóng)民把山當(dāng)田耕、把樹當(dāng)菜種,出現(xiàn)了全家護(hù)林、合作護(hù)林的可喜現(xiàn)象。集體林業(yè)發(fā)展,有力地推進(jìn)了全國造林綠化,促進(jìn)了森林質(zhì)量的提高。僅2016年,全國完成造林1.02億畝,完成森林撫育1.26億畝。全國森林資源清查結(jié)果顯示,全國集體林地面積27.37億畝,集體林森林蓄積2008年為45.74億立方米,2013年增加到54.25億立方米,增長18.7%。
同時(shí),林改極大地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)了農(nóng)民的獲得感。根據(jù)推算,全國集體林地經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到10多萬億元,分山到戶讓1億多農(nóng)戶戶均擁有了近10萬元森林資源資產(chǎn)的承包經(jīng)營權(quán)。廣大農(nóng)民群眾承包林地、經(jīng)營林業(yè),積極發(fā)展用材林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),不砍樹也致富。2016年,全國林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已達(dá)5480多億元。在集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年增幅20%左右,2016年達(dá)到6.49萬億元。
此外,林改很好地促進(jìn)了林業(yè)投資融資,實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)。通過林改,不僅完善了林業(yè)政策,還盤活了集體林業(yè)資產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)工商資本進(jìn)入林業(yè),允許農(nóng)民家庭承包的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),林權(quán)抵押貸款成了新融資渠道,金融資本開始迅速流向林業(yè)。到2016年底,全國林權(quán)抵押貸款累計(jì)已達(dá)3000多億元,貸款余額從2010年的300億元增長到2016年的1300多億元,增長了3倍多。(完)
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:集體林權(quán)制度改革