7月14日，中共中央公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《條例》全文，在全面總結(jié)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，對(duì)巡視工作一系列重大問(wèn)題作出明確規(guī)范，為不斷深化巡視監(jiān)督提供了基本遵循和制度保障。

輿情綜述

輿論指出，《條例》是巡視工作制度創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。黨中央在一屆任期內(nèi)，兩度修訂《條例》，對(duì)巡視目標(biāo)、巡視定位、巡視內(nèi)容、巡視延伸、巡視責(zé)任等進(jìn)行不斷“升級(jí)”，充分彰顯了黨中央勇于向黨內(nèi)沉疴痼疾亮劍的巨大政治勇氣和強(qiáng)大政治自信，極大增強(qiáng)了巡視監(jiān)督的戰(zhàn)略威懾，賦予了巡視制度新的更大活力。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從7月10日至7月21日，共有與“巡視條例修改”相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)新聞3509篇，報(bào)刊報(bào)道469篇，博客、論壇帖文363篇，微博評(píng)議1350條，微信訂閱號(hào)文章2120篇，APP采集信息215條。

及時(shí)完善巡視制度

在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)《條例》再次修改，是因?yàn)樵趯?shí)踐過(guò)程中，需及時(shí)對(duì)巡視工作制度予以完善。修改后的《條例》增加有關(guān)新要求、補(bǔ)充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款，主要包括五方面內(nèi)容：明確政治巡視定位；明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)；明確巡視監(jiān)督內(nèi)容；明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視；明確市縣巡察制度。

實(shí)踐發(fā)展到哪，制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪。2015年，中央對(duì)2009年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》進(jìn)行首次修訂，對(duì)巡視定位、內(nèi)容、方式、程序、紀(jì)律等各個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和規(guī)定。今年，中央對(duì)《條例》再次進(jìn)行修改，體現(xiàn)的是我們黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)——制度制定不求大而全、一步到位，而是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)針對(duì)性，邊實(shí)踐運(yùn)用邊修改完善，逐步固化實(shí)踐成果。2015年的修訂是對(duì)巡視工作條例大范圍的改變，而這次修改則是進(jìn)行局部“增、補(bǔ)、調(diào)”，即增加有關(guān)新要求、補(bǔ)充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，新修改的《條例》將巡視工作方針、經(jīng)驗(yàn)做法、實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度成果，使這把黨內(nèi)監(jiān)督的利劍更準(zhǔn)、更快、更靈活。十八大以來(lái)，隨著巡視實(shí)踐的不斷發(fā)展，巡視的定位越來(lái)越清晰，明確了巡視是政治巡視。要切實(shí)發(fā)揮政治巡視震懾遏制治本作用，推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。

中央黨校黨建教研部教授戴焰軍表示，實(shí)踐探索在前，理論總結(jié)在后。這么短的時(shí)間對(duì)同一個(gè)《條例》進(jìn)行再度修改和完善，來(lái)自于巡視工作理論和實(shí)踐的快速變化和巨大進(jìn)展。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的有效方式。通過(guò)不斷創(chuàng)新巡視的運(yùn)行和工作機(jī)制，將全面從嚴(yán)治黨推向縱深，巡視利器正日益鋒銳。

中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山近日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排 彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)》指出，修改工作嚴(yán)格遵循黨章，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、必要可行、突出重點(diǎn)的原則，在全面、系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)原《條例》進(jìn)行增加、補(bǔ)充和完善，把政治巡視、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果，既體現(xiàn)黨中央精神、又符合實(shí)踐發(fā)展需要，有利于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作、提高實(shí)效，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。

新華社文章指出，最新版的《條例》全面總結(jié)吸納十八大以來(lái)巡視理論和實(shí)踐的創(chuàng)新成果，并以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，釋放出將更好發(fā)揮巡視利劍作用，不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

《條例》賦予巡視監(jiān)督新的延伸，將巡視巡察一體化和多種監(jiān)督方式相結(jié)合，意在形成全覆蓋的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局：從一屆任期內(nèi)全面巡視的時(shí)間維度，從中央、中央單位、省(區(qū)、市)黨委巡視到市縣巡察的空間維度，對(duì)巡視巡察全覆蓋作出明確規(guī)定，都一一體現(xiàn)了監(jiān)督無(wú)特區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)的要求。充分釋放制度力量，讓巡視利劍高懸、震懾常在，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

制度的生命力在于執(zhí)行

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓，靠的是實(shí)干。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。

各級(jí)黨組織要按照中央部署，從全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《條例》。要按照《條例》新精神，抓緊修改本地區(qū)本部門(mén)本單位《條例》實(shí)施辦法，制定市縣巡察工作實(shí)施意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，認(rèn)真抓好巡視整改落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要按照《條例》規(guī)定，積極支持、密切配合巡視工作，形成黨內(nèi)監(jiān)督整體合力。巡視機(jī)構(gòu)和巡視干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、深入貫徹《條例》，嚴(yán)格依照《條例》開(kāi)展工作，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視工作方針和政治巡視要求，更好發(fā)揮巡視利劍作用。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》指出，十八大以來(lái)的巡視工作，之所以有“動(dòng)搖山岳，震懾州縣”的強(qiáng)大威力，發(fā)揮出“顯微鏡”和“探照燈”作用，很重要的一條原因，就在于我們是真巡視、真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真整改。巡視永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨委要密切聯(lián)系實(shí)際，把新修改的《條例》學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好，抓好整改落實(shí)，讓鐵規(guī)發(fā)力、利劍生威，以巡視工作實(shí)際成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

網(wǎng)民點(diǎn)贊新《條例》：巡視工作重要的里程碑

近日，有關(guān)“巡視條例修改”的話題成為了輿論的焦點(diǎn)。為了解網(wǎng)民對(duì)此話題的觀點(diǎn)關(guān)注度，以新浪微博、論壇、網(wǎng)頁(yè)跟帖為樣本隨機(jī)抽取680條評(píng)論并進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)，結(jié)果如下：

(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室 鄭光魁)

◎網(wǎng)友聲音

@清風(fēng)芝城

與時(shí)俱進(jìn)“增、補(bǔ)、調(diào)”，從嚴(yán)治黨“快、準(zhǔn)、狠”，擦亮利劍，巡視再出發(fā)。 @清風(fēng)新干

新《條例》加入了市縣巡察制度。實(shí)踐證明，巡察能有效懲治基層微腐敗，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”之利器。

@舊琴重響

《條例》越來(lái)越完善，巡視之劍就會(huì)越擦越亮，反腐就必然會(huì)取得更大的戰(zhàn)果。

@大美都昌

反腐敗形勢(shì)和任務(wù)在不斷變化，巡視工作也要不斷創(chuàng)新，不斷深化。修改《條例》進(jìn)一步擦亮巡視利劍，提升巡視工作成效。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室 鄭光魁