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全國政協(xié)“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”專題協(xié)商會發(fā)言摘登
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任,全國工商聯(lián)副主席林毅夫:
取消不合理的市場準(zhǔn)入限制 保證民營經(jīng)濟公平參與市場競爭
改革開放以來,民營經(jīng)濟為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但目前民營企業(yè)在諸多領(lǐng)域面臨準(zhǔn)入限制。一個重要原因是,我國的改革開放采取漸進的雙軌制,即“老人老辦法,新人新辦法”。
雙軌制為我國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定快速發(fā)展提供了重要保障,但對國企的保護補貼既限制了民營和外資企業(yè)對電力、電信、金融等服務(wù)行業(yè)和重要制造業(yè)的準(zhǔn)入,也造成了不同類型企業(yè)在獲取資金等要素上的不平等地位。
為落實十八屆三中全會決議,消除民營經(jīng)濟不合理的市場準(zhǔn)入限制,保證民營經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,建議:
一、 清理原來的保護補貼政策。對于原來違反比較優(yōu)勢、現(xiàn)已符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),取消各種保護補貼,實現(xiàn)不同市場主體之間的公平競爭。
二、 加快要素市場改革,健全要素價格的市場化形成機制。
三、 打破行業(yè)壟斷,清理各類市場準(zhǔn)入條件中涉及所有制限制的條款,讓各類企業(yè)平等參與市場競爭。
四、 進一步轉(zhuǎn)變政府職能,抓好民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策的落實。主要包括:要繼續(xù)為企業(yè)“松綁”,全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;要引導(dǎo)各類銀行將更多金融資源向中小微企業(yè)傾斜;要支持建立地區(qū)性的中小金融機構(gòu)。
編輯：劉小源
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