我們所要考慮的，絕不僅僅是機(jī)遇，而是以微觀視角把脈宏觀中國(guó)，用戰(zhàn)略思路觀照現(xiàn)實(shí)國(guó)情

如果說(shuō)確立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)改革開(kāi)放理論與實(shí)踐的必然結(jié)果。那么，把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，則是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和新理念新思想新戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

回望來(lái)時(shí)路，校準(zhǔn)新坐標(biāo)。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏗鏘腳步，國(guó)際上某些“唱衰中國(guó)”的論調(diào)不絕于耳，一些學(xué)者和評(píng)論家只看到我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型國(guó)家存在的各種體制機(jī)制短板，忽視了中國(guó)發(fā)展與轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的一般意義。國(guó)內(nèi)某些人士也以西方主流理論作為參照系來(lái)理解、認(rèn)識(shí)我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)象和問(wèn)題。中國(guó)并沒(méi)有照搬西方主流理論，以所謂“私有化、自由化”來(lái)消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的制度扭曲，而是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承受力、可動(dòng)員的條件，不斷深化改革，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展，厚植創(chuàng)新基礎(chǔ)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面得以鞏固，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征得以彰顯，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件得以強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)得以確立！

事非經(jīng)過(guò)不知難。在中國(guó)這樣一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)格外復(fù)雜。如果說(shuō)1978年改革開(kāi)放大幕初啟時(shí)，中國(guó)以9.6億人的超大規(guī)模拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)起飛的巨輪，搶抓機(jī)遇創(chuàng)造了中國(guó)奇跡；那么今天，面對(duì)13億多人口的巨大基數(shù)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治格局深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)一些深層次矛盾的交叉疊加，我們所要考慮的，絕不僅僅是機(jī)遇，而是以微觀視角把脈宏觀中國(guó)，用戰(zhàn)略思路觀照現(xiàn)實(shí)國(guó)情!

我國(guó)的發(fā)展正處于從“量的積累”向“質(zhì)的蛻變”跨越的關(guān)口，擁有從“體量?jī)?yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)”的歷史機(jī)遇。現(xiàn)實(shí)中，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)卻如影隨形，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩不濟(jì)急、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷削弱……30多年的快速發(fā)展，把中國(guó)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”發(fā)揮得淋漓盡致，然而位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)坐標(biāo)上的中國(guó)，如果仍然對(duì)粗放發(fā)展方式過(guò)度依賴(lài)，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢(shì)”，錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳時(shí)間窗口。

在全面深化改革的路線圖與任務(wù)書(shū)中，突出強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”。這是一個(gè)帶有全局性、根本性的重要論斷，為全面深化改革明確了著力點(diǎn)和突破口。把改革向縱深推進(jìn)，就必須把握好這一戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向。

“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引作用”“加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革協(xié)同配套，使改革與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題協(xié)同推進(jìn)。”習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革與各領(lǐng)域改革的辯證關(guān)系，只有把握發(fā)展的主要問(wèn)題，才能達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的突破；只有抓住矛盾的主要方面，才能取得“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的成效。

分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。我們要的是“實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分”的發(fā)展，是注重“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的發(fā)展，是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放”的發(fā)展。這意味著，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略眼光，做到蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，防止片面理解。只講“市場(chǎng)的決定性作用”，不講“更好發(fā)揮政府作用”；只講發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不講推動(dòng)國(guó)企改革；只講“金融創(chuàng)新”，不講“防控風(fēng)險(xiǎn)”；只講如何分好“蛋糕”，不講如何做大“蛋糕”……無(wú)疑是盲人摸象、以偏概全。當(dāng)前，我們要牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣促發(fā)展、聚焦惠民生、圍繞防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊推動(dòng)有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，著力抓好已出臺(tái)改革方案的落地實(shí)施，推動(dòng)形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。要更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，更加突出基層實(shí)踐和創(chuàng)新，更加突出抓改革措施落地，用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，使人民群眾有更多獲得感。

過(guò)去幾年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)30%來(lái)自中國(guó)。正如《金融時(shí)報(bào)》撰文指出的，過(guò)去是美國(guó)打噴嚏全球經(jīng)濟(jì)就感冒，現(xiàn)在還應(yīng)該加上一句：中國(guó)一打噴嚏，全球經(jīng)濟(jì)也感冒。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的總趨勢(shì)不僅有利于自身，而且外溢于世界！

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)家）