新華社北京7月9日電（記者羅沙、高敬）全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告9日提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。報(bào)告建議，大力推進(jìn)散煤治理，以保障北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點(diǎn)，因地制宜、多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

報(bào)告指出，大氣污染防治法強(qiáng)化了政府和企業(yè)的法律責(zé)任，加大了違法處罰力度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和可執(zhí)行性。要全面有效實(shí)施大氣污染防治法，依法推動(dòng)解決大氣污染突出問(wèn)題，努力提升人民群眾的藍(lán)天幸福感。

報(bào)告建議，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁鋼鐵、焦化、電解鋁等高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。全面整治“散亂污”企業(yè)及集群。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源使用，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)政策。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以中長(zhǎng)距離大宗產(chǎn)品運(yùn)輸為突破口，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，建成清潔高效、環(huán)境友好的貨物運(yùn)輸體系。

報(bào)告還建議，優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管理，2018年年底前各地建立管理清單。加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制，切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控。確保到2020年，全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85％。

報(bào)告提出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照大氣污染防治法，逐條梳理落實(shí)情況，盡快建立健全相關(guān)制度措施。各相關(guān)部門要依法大力整治排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，限期實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于無(wú)法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、治理無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決依法關(guān)停。

報(bào)告同時(shí)建議完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，到2020年年底前確保實(shí)現(xiàn)東中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴(yán)重城市的區(qū)縣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋。督促企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，2018年年底前，重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，依法公開(kāi)排污信息。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，依法嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。