黨的十八大以來(lái)，人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，完善發(fā)展，以獨(dú)特的魅力向世人展示了這一具有中國(guó)特色的民主政治制度。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度?！?/p>

近五年，人民代表大會(huì)制度，與改革同步，與發(fā)展相融。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)依法履職，在立法、監(jiān)督、代表等方面，不斷創(chuàng)新人大工作體制機(jī)制，形成了很多制度性成果。

優(yōu)化立法權(quán)限配置

完善立法體制機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見(jiàn)，及時(shí)將黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)到立法中，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。

與時(shí)俱進(jìn)完善立法體制，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。近幾年，人大常委會(huì)審議的法律案中，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭起草的數(shù)量不斷增加，全國(guó)人大在立法過(guò)程中的主導(dǎo)作用越來(lái)越凸顯。環(huán)境保護(hù)法、立法法、行政訴訟法、民法總則等重要法律的修改或制定，都是由全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常委會(huì)工作委員會(huì)牽頭起草的；對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)起草的法律案，有關(guān)委員會(huì)提前介入，共同研究起草中的重大問(wèn)題，推動(dòng)如期提請(qǐng)審議。同時(shí)，全國(guó)人大及時(shí)修改立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。目前，新賦予地方立法權(quán)的273個(gè)市州中，已有269個(gè)經(jīng)省、自治區(qū)確定開(kāi)始制定地方性法規(guī)，300多件地方性法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)。

與時(shí)俱進(jìn)完善立法體制，讓立法與改革同步。據(jù)全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)介紹，對(duì)與現(xiàn)行法律規(guī)定不一致、修改法律條件尚不成熟、需要先行先試的改革舉措，全國(guó)人大常委會(huì)按照法定程序作出授權(quán)決定，為局部地區(qū)或者特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。黨的十八大以來(lái)，常委會(huì)依照法定程序作出17項(xiàng)授權(quán)和有關(guān)決定，涉及行政審批制度改革、農(nóng)村集體土地使用制度改革、金融體制改革、司法體制改革、公務(wù)員制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、軍官制度改革等方面，確保改革在法治框架內(nèi)依法有序推進(jìn)。

與時(shí)俱進(jìn)完善立法體制，讓立法更接地氣。黨的十八屆四中全會(huì)提出，健全向下級(jí)人大征詢(xún)立法意見(jiàn)機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。2015年7月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委確定上海虹橋街道、甘肅臨洮縣、江西景德鎮(zhèn)市、湖北襄陽(yáng)市為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。如今，各聯(lián)系點(diǎn)已成為基層群眾參與國(guó)家立法的“直通車(chē)”。記者在上海虹橋街道采訪(fǎng)時(shí)聽(tīng)到，基層群眾為能參與國(guó)家立法而倍感自豪，“反家庭暴力法中的‘人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)主體擴(kuò)大到基層組織’‘關(guān)注對(duì)老年人群體相應(yīng)權(quán)益保護(hù)’等建議都被采納了！”

科學(xué)立法、民主立法，人大立法進(jìn)入“最忙碌”的季節(jié)。人們明顯感覺(jué)到，這些年的立法，不光是量的積累，更是質(zhì)的上升。僅以民法總則為例，除了經(jīng)過(guò)常委會(huì)會(huì)議多次審議外，張德江委員長(zhǎng)和李建國(guó)副委員長(zhǎng)分別主持召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，帶隊(duì)到基層聽(tīng)取人大代表、專(zhuān)家學(xué)者，以及實(shí)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。其規(guī)模和形式，都是前所未有的。

一次又一次的深入調(diào)研，問(wèn)計(jì)于民；一次又一次的審議座談，目的都是為了讓每一部法律成為精品力作，讓每一部法律經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。