2017年7月14日至15日，第五次全國金融工作會(huì)議在京召開，其中，最受矚目的是加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板，決定設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。

7月17日，銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席郭樹清同志主持召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國金融工作會(huì)議精神，并再次重申防范影子銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)重要性。

防范影子銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議指出，堅(jiān)決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責(zé)，加強(qiáng)與其他金融監(jiān)管部門、國家部委和地方政府的監(jiān)管協(xié)作。

銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握“回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向”四項(xiàng)原則，全方位落實(shí)會(huì)議精神。

同時(shí)，會(huì)議要求全面提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平、把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置、進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革、端正監(jiān)管定位，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)等。

就主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)而言，會(huì)議指出要著力防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。有計(jì)劃、分步驟，深入整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)等市場(chǎng)亂象。

在進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革方面，銀監(jiān)會(huì)要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全激勵(lì)約束機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快推進(jìn)國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)民間資本有序進(jìn)入銀行業(yè)。

專家：央行將在金融穩(wěn)定委員會(huì)中占重要位置

對(duì)于首次設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，中國工商銀行原行長楊凱生對(duì)新京報(bào)記者表示，這是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的措施，現(xiàn)在不要把注意力放在誰當(dāng)這個(gè)委員會(huì)的主任、副主任等監(jiān)管職務(wù)分配方面，要理解這一政策出臺(tái)的實(shí)質(zhì)，就是監(jiān)管要加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)要防范。

央行貨幣政策委員會(huì)委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、北大數(shù)字金融研究中心主任黃益平16日接受新京報(bào)記者專訪時(shí)也指出，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)應(yīng)該在一行三會(huì)之上，這是國務(wù)院開頭的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。放在國務(wù)院的層面，監(jiān)管協(xié)調(diào)起來比較容易，因?yàn)檫@是明顯的上下級(jí)關(guān)系。而過去一行三會(huì)之間的協(xié)調(diào)則是四個(gè)平行機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的，不那么容易。

對(duì)此，交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健對(duì)新京報(bào)記者表示，設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，在更高層次上推動(dòng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。會(huì)議提出將設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，這意味著金融監(jiān)管協(xié)調(diào)破題，未來金融監(jiān)管將會(huì)在更高層次、更大范圍上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

鄂永健認(rèn)為，金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)將會(huì)是一個(gè)負(fù)責(zé)具體金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、有明確職責(zé)和權(quán)力的部門。而從“強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)”來看，央行將在金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)中占有比較重要的位置。