恐襲頻發(fā)，歐洲安全形勢(shì)堪憂，反恐之路在何方？隨著恐襲日益“常態(tài)化”，強(qiáng)力反恐措施是否也要“常態(tài)化”？“獨(dú)狼式”襲擊防不勝防，歐洲各國反恐合作如何更上一層樓？反恐治標(biāo)還要治本，解決移民融入問題，減少恐怖主義滋生土壤，任重而道遠(yuǎn)。

【一年來，16起恐襲，陰霾從未散去！】

“我們已進(jìn)入、并感受到一個(gè)‘超恐怖主義’持續(xù)存在的新時(shí)代。”——法國總理瓦爾斯

去年今日，法國海濱城市尼斯發(fā)生卡車沖撞人群的恐襲事件，釀成84人死亡，202人受傷的慘劇。此后一年里，恐怖分子采取爆炸、槍擊、駕車沖撞行人等方式，在歐洲多國制造了至少16起大大小小的恐怖襲擊，其中英法德三國共12起。可以說，恐襲陰霾在歐洲從未散去。

一年來歐洲恐襲事件整理如下：

2016年7月22日傍晚，德國巴伐利亞州首府慕尼黑市一家購物中心發(fā)生槍擊案，一名擁有德國和伊朗雙重國籍的18歲男子槍殺9人、打傷30余人后，飲彈自殺。

2016年7月24日夜，德國巴伐利亞州安斯巴赫市發(fā)生一起爆炸事件，造成爆炸制造者本人死亡，另有12人受傷，其中3人傷勢(shì)嚴(yán)重。

2016年7月26日中午，在德國柏林市西南施泰格利茨區(qū)一所醫(yī)院發(fā)生槍擊案，造成包括兇手在內(nèi)的2人死亡。

2016年8月15日凌晨，德國西部城市科隆發(fā)生一起持械傷人事件，造成1人受傷。

2016年12月19日晚，一輛貨車沖進(jìn)德國柏林西部城區(qū)繁華地帶一個(gè)圣誕市場(chǎng)的人行道，造成12人死亡，數(shù)十人受傷。次日，德國政府認(rèn)定這起事件為恐怖襲擊。極端組織“伊斯蘭國”宣稱對(duì)這起事件負(fù)責(zé)。

2016年12月19日，一名槍手潛入瑞士最大城市蘇黎世市中心一座清真寺內(nèi)，并隨機(jī)向正在進(jìn)行祈禱的人群開槍，造成至少3人受傷。

2017年3月22日，英國議會(huì)大廈附近發(fā)生駕車沖撞行人及持刀傷人的恐怖襲擊事件，造成5人死亡，40多人受傷，死者中包括襲擊者本人。

2017年4月3日，俄羅斯圣彼得堡地鐵發(fā)生爆炸事件，造成包括襲擊者在內(nèi)的十余人死亡，近50人受傷。與“基地”組織疑似有關(guān)聯(lián)的團(tuán)體宣稱對(duì)此次事件負(fù)責(zé)。

2017年4月7日， 瑞典首都斯德哥爾市中心發(fā)生貨車撞向人群的恐怖襲擊，造成至少4人死亡，15人受傷。

2017年4月20日，法國巴黎最為繁華的香榭麗舍大道遭襲擊，導(dǎo)致警察一死兩傷，襲擊者被擊斃，“伊斯蘭國”宣布對(duì)此次襲擊負(fù)責(zé)。

2017年5月22日，美國女歌手亞麗安娜?格蘭迪在英國曼徹斯特體育館舉辦演唱會(huì)時(shí)，一名恐怖分子發(fā)動(dòng)自殺式爆炸襲擊，造成至少22人死亡，數(shù)十人受傷。

2017年6月3日晚，在英國倫敦泰晤士河上的倫敦橋附近，有人駕駛貨車沖撞行人并持刀傷人，造成8人死、48人受傷。

2017年6月6日，法國巴黎圣母院前廣場(chǎng)發(fā)生一名男子持錘子襲擊警察事件，造成一名警察受傷，該男子被警察開槍制服。

2017年6月18日，在英國和歐盟正式啟動(dòng)脫歐談判前夕，英國倫敦芬斯伯里公園附近再次發(fā)生貨車沖撞人群事件，導(dǎo)致1人死亡、10人受傷。

2017年6月19日，法國巴黎香榭麗舍大街發(fā)生駕車襲警事件，襲擊者被警方當(dāng)場(chǎng)擊斃。

2017年6月20日，比利時(shí)布魯塞爾中央火車站發(fā)生自殺炸彈襲擊，襲擊者被當(dāng)場(chǎng)擊斃，未造成其余人員傷亡。

【問歐洲，安全堪憂，反恐路何在？】

“英國已經(jīng)對(duì)極端主義容忍了太長時(shí)間，是時(shí)候說一聲，夠了！”——英首相特蕾莎?梅

這一年來，歐洲恐襲頻發(fā)，恐襲陰霾持續(xù)籠罩多國，安全形勢(shì)實(shí)在不容樂觀，各國該如何應(yīng)對(duì)？

其實(shí)，早在2015年巴黎恐襲后，法國就已經(jīng)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，此后又連續(xù)5次延長緊急狀態(tài)，直至今年11月份。尼斯恐襲后，反恐不僅成為法國政府的重中之重，也成為法國人日常生活的一部分。總統(tǒng)馬克龍也在推動(dòng)新的反恐法案，準(zhǔn)備將緊急狀態(tài)下的措施“常態(tài)化”，如行政搜查、軟禁“危險(xiǎn)分子”、調(diào)查電子數(shù)據(jù)、關(guān)閉宗教場(chǎng)所等。

但有分析指出，發(fā)生在歐洲的恐怖襲擊事件越來越“碎片化”，即恐怖襲擊表現(xiàn)形式呈現(xiàn)獨(dú)狼式、多樣式和多點(diǎn)爆發(fā)。恐怖分子多選擇駕車沖撞人群或持刀襲擊等“低技術(shù)、軟目標(biāo)”的方式，這讓歐洲多國反恐機(jī)構(gòu)防不勝防。

因此，有專家建議，未來應(yīng)對(duì)恐怖主義襲擊，歐洲需要更多“主動(dòng)防御”，防患于未然才是正解。一方面要?dú)W盟內(nèi)部需要形成更加一體的反恐機(jī)制，打破反恐機(jī)構(gòu)部門壁壘，加強(qiáng)合作尤其是國際合作；另一方面，歐洲還須積極加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管控，加強(qiáng)情報(bào)交流與反武器走私。

當(dāng)然，反恐不僅僅是打擊極端主義的問題，隨著恐怖主義襲擊由“輸入型”向 “內(nèi)生型”轉(zhuǎn)變，歐洲多國還應(yīng)著力解決極右排外勢(shì)力興起、移民后裔難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的內(nèi)部矛盾，把握好打擊極端主義和促進(jìn)族群融合之間的平衡，減少區(qū)域內(nèi)恐怖主義滋生的土壤。

有一種說法稱，歐洲正在陷入一種惡性循環(huán)：排外情緒的加劇培育了恐怖主義滋生的土壤，而恐怖主義威脅上升又給排外提供了理由。總之，無論反恐還是移民問題，都不容回避，歐洲改善安全形勢(shì)之路，任重而道遠(yuǎn)。