繁育苗木491.1萬株，建設(shè)示范林7762.3畝，完成巢箱布設(shè)5000個(gè)，喂食臺(tái)布設(shè)100個(gè)，投放冬季鳥食0.5噸……“這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)是2016年中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金的使用情況，今年5月剛剛完成績效評(píng)價(jià)。”遼寧省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這些數(shù)據(jù)，就是財(cái)政資金換來的成果。

財(cái)政資金是納稅人的血汗錢，錢花到了什么地方？取得了哪些成效？老百姓最關(guān)心。然而，一些地方財(cái)政資金亂花亂用，甚至“打水漂”的事情并不少。

十八大以來，財(cái)政資金爭取將每筆錢花在明處，更爭取用出實(shí)效。從2016年開始，對(duì)中央財(cái)政重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)支出，財(cái)政部建立了績效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制。

績效評(píng)價(jià)資金規(guī)模擴(kuò)大，涵蓋重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)支出

財(cái)政資金管理，預(yù)算分配是“龍頭”。作為“國家賬本”，現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算不再是簡單的政府年度收支計(jì)劃，而是政府施政最重要的工具，體現(xiàn)政府的戰(zhàn)略意圖和政策重心。編制好財(cái)政預(yù)算，就等于定好了收支的“盤子”，政府的錢從哪收、往哪兒花，一目了然。

可是，錢花的效果不好怎么辦？如果花了100元錢，卻只干了5元錢的事，顯然是無法向納稅人交代的。老百姓自己花錢，還要算一下值不值呢！

績效評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。財(cái)政部預(yù)算司績效處處長鄭涌介紹，去年，有69個(gè)中央部門公開了績效評(píng)價(jià)進(jìn)展情況，24個(gè)中央部門公開了項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)報(bào)告。今年，中央部門預(yù)算首次將10個(gè)重大項(xiàng)目向人大進(jìn)行了提交，包括大氣水土壤污染防治、國家自然科學(xué)基金等，每個(gè)項(xiàng)目都明晰了它的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

2017年，財(cái)政部選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告作為參閱資料，隨同2016年中央部門年度決算報(bào)告提交全國人大常委會(huì)。從項(xiàng)目規(guī)模看，今年提交的10個(gè)項(xiàng)目涉及資金1502.8億元，相比去年5個(gè)項(xiàng)目的180.2億元，增加了7倍還多。其中，中央本級(jí)項(xiàng)目7個(gè)，中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3個(gè)。

從涵蓋領(lǐng)域看，主要包括三大類：一是教育、住房、水利等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出，如農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)補(bǔ)助等；二是支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部分專項(xiàng)支出，如深部資源探測核心裝備研發(fā)項(xiàng)目等；三是文化、信息化等社會(huì)關(guān)注度較高的其他領(lǐng)域支出，如國家數(shù)字圖書館資源建設(shè)及服務(wù)經(jīng)費(fèi)等。“多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施成效明顯。”鄭涌表示。