對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，高層決策群體對(duì)國(guó)家安全有著清醒、深刻認(rèn)識(shí)，是正確處理好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各級(jí)政權(quán)建設(shè)和各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策者、組織者和管理者，在國(guó)家安全教育中處于主導(dǎo)地位，只有抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)家安全教育，才能牽住全民國(guó)家安全教育的“牛鼻子”。

依托高級(jí)軍事任職教育培養(yǎng)國(guó)家安全和戰(zhàn)略管理人才，是世界上大多數(shù)國(guó)家的通行做法。美國(guó)國(guó)防大學(xué)下屬的國(guó)家軍事學(xué)院每年招生中，來(lái)自政府各部門(mén)的官員占四分之一，信息資源管理學(xué)院的學(xué)員大部分來(lái)自政府部門(mén)與機(jī)構(gòu)，其他學(xué)院與此類(lèi)似。法國(guó)國(guó)防高等研究院的學(xué)員中，軍官、政府高級(jí)職員和企業(yè)負(fù)責(zé)人各占三分之一。俄羅斯總參軍事學(xué)院舉辦高級(jí)研究進(jìn)修班，招收政府機(jī)關(guān)、國(guó)家安全委員會(huì)、總統(tǒng)辦公室等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，用1至6周的時(shí)間研究國(guó)際政治和武裝力量建設(shè)問(wèn)題。此外，英國(guó)、德國(guó)、印度等國(guó)也都重視利用高級(jí)軍事院校培訓(xùn)地方高級(jí)官員。尤其值得關(guān)注的是，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這些國(guó)家高級(jí)軍官和文職高級(jí)官員之間職務(wù)互換能力很強(qiáng)。

當(dāng)今中國(guó)和世界都發(fā)生了巨大變化。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就的同時(shí)，新一代各級(jí)地方政府、機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者紛紛走上崗位。他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能超過(guò)前輩，在戰(zhàn)略思維素養(yǎng)和戰(zhàn)略全局把握方面，卻未必跟得上去。他們面對(duì)的局面，又比前輩遠(yuǎn)為復(fù)雜。如何在全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局中，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等方面同國(guó)際社會(huì)形成前所未有密切聯(lián)系條件下提高駕馭國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的能力，已經(jīng)成為關(guān)系執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重大戰(zhàn)略性課題。

特別要看到，當(dāng)前，我國(guó)安全面臨的威脅呈現(xiàn)出傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并存、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等因素相互交織的新特點(diǎn)，國(guó)家安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性和多變性進(jìn)一步凸顯，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)家安全和國(guó)家戰(zhàn)略利益之間的聯(lián)系更加緊密。這些都需要軍地一體聯(lián)動(dòng)、黨政軍警民聯(lián)合參與。地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管?chē)?guó)家安全建設(shè)工作的同志，處于全民國(guó)家安全教育和動(dòng)員的決策領(lǐng)導(dǎo)層，既是國(guó)家安全建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，也是國(guó)家安全動(dòng)員的組織者。

因此，應(yīng)加大國(guó)家安全和戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)家安全意識(shí)和國(guó)防觀念，使他們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中統(tǒng)籌兼顧國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)需要，增強(qiáng)落實(shí)軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合等國(guó)防政策的積極性主動(dòng)性，提高在完成非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的聯(lián)合指揮、決策和處置能力，為軍隊(duì)遂行完成多樣化任務(wù)提供強(qiáng)力支持。

為積極適應(yīng)國(guó)家利益拓展和走中國(guó)特色軍民融合發(fā)展之路，近年來(lái)，國(guó)防大學(xué)也根據(jù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要求，緊跟時(shí)代發(fā)展和國(guó)家安全形勢(shì)新變化，不斷優(yōu)化地方領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。特別是從去年起，將原有的“國(guó)防研究班”更名為“國(guó)家安全研究班”。許多中央部委領(lǐng)導(dǎo)、省市領(lǐng)導(dǎo)、大型國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同堂學(xué)習(xí)，共同研究國(guó)家安全問(wèn)題。

國(guó)家安全是國(guó)家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)家安全教育不能等到槍炮響了才去抓。對(duì)今天中國(guó)安全問(wèn)題的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)越深刻，憂(yōu)患意識(shí)就會(huì)越強(qiáng)烈。而只有具備強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和深邃的戰(zhàn)略眼光，才能使我們推動(dòng)中華號(hào)巨輪在時(shí)代風(fēng)云中破浪前行。(作者是國(guó)防大學(xué)政治部干部)