目標(biāo)

從“群眾來(lái)回跑”變“部門協(xié)同辦”

今年以來(lái)，北京市在繼續(xù)深化基層證明清理的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要求其他機(jī)構(gòu)開(kāi)具的涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明進(jìn)行全面清理。

經(jīng)過(guò)全面調(diào)研摸底，目前，全市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要求其他機(jī)構(gòu)開(kāi)具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)共240余項(xiàng)，涉及32個(gè)部門和單位，涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的方方面面，影響了企業(yè)和群眾辦事效率，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

按照“成熟一批、先清一批”原則，近期，市政府審改辦集中力量對(duì)20個(gè)市政府部門主管的84項(xiàng)證明進(jìn)行專項(xiàng)研究，并擬定了取消調(diào)整方案。其中5項(xiàng)證明直接取消，另79項(xiàng)證明取消后調(diào)整為通過(guò)其他方式辦理。

79項(xiàng)中有30項(xiàng)持現(xiàn)有憑證可辦，23項(xiàng)變更為部門內(nèi)部調(diào)查辦理，23項(xiàng)調(diào)整為“部門告知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定+申請(qǐng)人提交書(shū)面承諾+政府部門事中事后監(jiān)管”辦理，3項(xiàng)調(diào)整為網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)辦理，從“群眾來(lái)回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

亮點(diǎn)

接地氣 首增公開(kāi)征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)

與去年首批取消129項(xiàng)證明不同的是，今年取消84項(xiàng)證明，增加了公開(kāi)征求各界意見(jiàn)的環(huán)節(jié)。

市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了形成這批取消調(diào)整方案，審改辦會(huì)同各相關(guān)部門，逐項(xiàng)對(duì)證明名稱、設(shè)定依據(jù)、管理意義、開(kāi)具單位、取消后的辦理方式等進(jìn)行了反復(fù)研究論證，并采取發(fā)函征詢、召開(kāi)座談會(huì)等方式，征求過(guò)行政相對(duì)人的意見(jiàn)。

本次在更大范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)，是為了更好地方便企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)、辦事，使各項(xiàng)改革措施更加接地氣。“改革的核心，就是方便企業(yè)和群眾辦事，打造服務(wù)型政府。標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓方便不方便，滿意不滿意。”

■ 解讀

5項(xiàng)證明直接取消

設(shè)彩票銷售點(diǎn)不再需要5萬(wàn)存款證明

本次擬取消調(diào)整的84項(xiàng)證明中，有5項(xiàng)應(yīng)由政府部門履行的職責(zé)或?qū)嶋H管理意義不大，直接予以取消。

目前，科研人員申請(qǐng)科普類作品科技獎(jiǎng)項(xiàng)需提交由出版單位開(kāi)具的作品出版質(zhì)量證明，這類證明屬于政府部門應(yīng)履行的職責(zé)。將予以直接取消。

企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，需要提交由銀行出具的有5萬(wàn)元存款證明。“這類證明難以保證企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)，屬于沒(méi)有意義的證明，擬予以直接取消，不再要求申請(qǐng)人提供。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

另外三項(xiàng)擬直接取消的證明均針對(duì)“農(nóng)村勞動(dòng)力人員”，分別是：因出境、完全喪失勞動(dòng)能力、被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑，申請(qǐng)辦理注銷轉(zhuǎn)移就業(yè)登記時(shí)，需提交的出境證明、完全喪失勞動(dòng)能力證明和被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的證明。