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數(shù)說司法改革:嚴(yán)懲“老賴” 728萬人次被限制購機(jī)票

2017年07月07日 14:10 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京7月7日電(記者 張尼)糾正重大刑事冤錯(cuò)案件34起、公布749萬失信被執(zhí)行人、全國12萬余名法官入額……7日,在最高人民法院發(fā)布的一份報(bào)告內(nèi),以大數(shù)據(jù)形式將近年來的司法改革成效展現(xiàn)在公眾面前。

 資料圖:2015年5月4日,河北石家莊市橋西區(qū)人民法院立案庭庭長齊燕正在為立案人辦理相關(guān)手續(xù)。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>發(fā) 翟羽佳 攝

資料圖:2015年5月4日,河北石家莊市橋西區(qū)人民法院立案庭庭長齊燕正在為立案人辦理相關(guān)手續(xù)。中新社發(fā) 翟羽佳 攝

“立案難”是否得到緩解?

——各級人民法院當(dāng)場登記立案率普遍達(dá)95%以上

7日,最高人民法院在北京召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《人民法院司法改革成效數(shù)據(jù)分析報(bào)告》以及“人民法院司法改革典型案例”并回答記者提問。

《報(bào)告》稱,2015年5月1日立案登記制改革實(shí)施后,全國各級人民法院當(dāng)場登記立案率普遍達(dá)到95%以上,上海、重慶、寧夏等地超過98%,直接登記立案的案件數(shù)量快速增長。

最高人民法院司改辦主任胡仕浩在會上介紹說,從地方各級法院受理案件量看,2016年較2015年增長了24.67%,2017年1至5月同比增長了11.65%。

從類型上看,行政案件增幅最大,2015年5月至2016年4月同比增長35.43%,2016年5月到2017年4月同比增長12.70%。

從地域上看,2017年1月至5月,全國新收案件量最大的10個(gè)基層法院分別是北京朝陽法院、上海浦東法院、廣州越秀法院、北京海淀法院、深圳寶安法院等,除鄭州金水區(qū)法院外,另外9個(gè)全部集中在北京、上海和廣東“珠三角”地區(qū)。

資料圖:2015年11月12日,呼格吉勒圖全家人來到呼格新墓前祭奠 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 劉文華 攝

資料圖:2015年11月12日,呼格吉勒圖全家人來到呼格新墓前祭奠 中新社記者 劉文華 攝

糾正了多少冤假錯(cuò)案?

——2013年來全國法院糾正重大刑事冤錯(cuò)案件34起

以審判為中心的刑事訴訟制度改革,實(shí)現(xiàn)了刑事司法理念和庭審模式的重大突破。2013年以來,全國法院糾正重大刑事冤錯(cuò)案件34起。

胡仕浩介紹說,2014年至2016年,全國法院排除非法證據(jù)的一審刑事案件共計(jì)2765件,重要證人出庭率、偵查人員出庭率逐步攀升。

此外,司法責(zé)任制改革,實(shí)現(xiàn)了審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重大突破。

改革后,地方各級人民法院由獨(dú)任法官、合議庭簽發(fā)裁判文書的案件占比達(dá)到98%以上,案件層層審批現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)。

資料圖:民眾圍觀被曝光的“老賴” 劉林 攝

資料圖:民眾圍觀被曝光的“老賴” 劉林 攝

“執(zhí)行難”如何破解?

——公布749萬“老賴” 限制728萬人次購買機(jī)票

近年來,執(zhí)行體制改革和信息化技術(shù)的深入運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了破解“執(zhí)行難”模式的重大突破。

胡仕浩在會上介紹說,執(zhí)行查控系統(tǒng)已與公安部、中國人民銀行等13家單位聯(lián)網(wǎng),覆蓋的銀行從最初的20家增至3509家。

迄今已公布749萬失信被執(zhí)行人,限制其中728萬人次購買機(jī)票、274萬人次購買動車、高鐵票,對構(gòu)建社會誠信體系發(fā)揮了積極作用,切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾改革獲得感。

此外,2016年8月2日,最高人民法院發(fā)布網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)規(guī)定,明確以拍賣方式處置財(cái)產(chǎn)必須采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式,并向社會全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)公開,有利于提升司法拍賣效率和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)率,促使司法拍賣競買機(jī)會均等化、拍賣過程公開化,有效減少拍賣過程中暗箱操作和權(quán)力尋租。

2016年11月11日,福州市中級人民法院在該院審判大樓一樓大廳隆重舉行首批入額法官宣誓儀式?!∮浾邉⒖筛?攝

2016年11月11日,福州市中級人民法院在該院審判大樓一樓大廳隆重舉行首批入額法官宣誓儀式?!∮浾邉⒖筛? 攝

法官員額制改革進(jìn)展如何?

——全國12萬余名法官入額

在法官員額制改革方面,截至2017年6月30日,全國31個(gè)高級人民法院和兵團(tuán)分院、399個(gè)中級人民法院、3071個(gè)基層人民法院,已全面完成員額法官的選任工作,產(chǎn)生入額法官119771名。最高人民法院首批共遴選產(chǎn)生367名員額法官。

按照中央統(tǒng)一要求,員額法官的比例在省級層面控制在中央政法編的39%以內(nèi)。改革后,大多數(shù)省市區(qū)員額比例控制在32%至37%之間,為未來員額法官的常態(tài)化遴選留出了空間。

胡仕浩介紹說,改革前,全國有近21萬法官。截至目前,全國共有員額法官120138人,這就意味著,將近9萬名法官沒有進(jìn)入員額,說明司法體制改革確實(shí)是“人民法院的一場自我革命”。

他強(qiáng)調(diào),這一場革命性的改革帶來的變化是,法官的綜合素質(zhì)得到明顯提升,審判資源得到明顯優(yōu)化,全國法院員額法官幾乎都是科班出身。全國法院85%以上的人力資源集中到辦案一線崗位,真正實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

資料圖:最高人民法院。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 李慧思 攝

資料圖:最高人民法院。中新社記者 李慧思 攝

繁簡分流機(jī)制改革有何成效?

——2014年以來采用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件年均增長14.16%

胡仕浩表示,面對司法責(zé)任制改革后可能出現(xiàn)的“類案不同判”問題,2014年至2016年,最高人民法院制定司法解釋68件,發(fā)布指導(dǎo)性案例55件。

此外,各地高院發(fā)布參考性案例3682件,制定裁判指引、類案參考等2681件,有力促進(jìn)了類案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

面對立案登記制改革帶來的案件壓力,人民法院協(xié)同推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革、案件繁簡分流機(jī)制改革,有效破解了人案矛盾。

2014年以來,全國采用簡易程序?qū)徑Y(jié)的案件年均增長14.16%,2016年通過多元化糾紛解決方式分流導(dǎo)出案件153萬余件,占當(dāng)年受理一審民事案件的13.24%。

2016年全國法院適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)的案件量是2014年的135倍,2017年1月至5月又同比增長43.59%。

編輯:曾珂

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