新華社北京７月６日電（國際觀察）卡塔爾斷交風(fēng)波懸念繼續(xù)

新華社記者鄭凱倫　楊元勇　鄭思遠(yuǎn)

埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和巴林四國外長５日在埃及首都開羅發(fā)表聯(lián)合聲明說，卡塔爾對四國提出的１３點(diǎn)要求的回復(fù)不能令人滿意。

分析人士指出，從目前形勢看，四國與卡塔爾外交關(guān)系緩和前景不容樂觀，這些國家或?qū)⒓訌?qiáng)對卡塔爾的制裁和封鎖，不過卡塔爾也有充足的反制手段。

不滿卡塔爾答復(fù)

埃及外長舒凱里在四國外長會后的聯(lián)合記者會上宣讀了這一聯(lián)合聲明。聲明說，卡塔爾的回復(fù)“消極且缺乏實質(zhì)內(nèi)容”。舒凱里表示，四國對卡塔爾支持恐怖主義和極端主義的做法“零容忍”，四國外長近期將在巴林再次商討下一步對策。

沙特外交大臣朱拜爾表示，四國將在合適時間對卡塔爾的回復(fù)予以回應(yīng)，目前對卡塔爾實施的制裁將繼續(xù)。

四國外長并未像此前一些媒體預(yù)測的那樣，以強(qiáng)硬措辭回應(yīng)卡塔爾的答復(fù)并提出新制裁方案。他們的表態(tài)相對克制，而且也沒有公開卡塔爾答復(fù)的具體內(nèi)容。

分析人士認(rèn)為，四國外長如此表現(xiàn)主要有兩大原因：

首先，卡塔爾剛剛對四國提出的１３點(diǎn)要求作出答復(fù)，四國尚未作好充分準(zhǔn)備予以回應(yīng)。

四國本可在外長會期間公開卡塔爾答復(fù)的內(nèi)容，但這必將進(jìn)一步激化矛盾，因為卡塔爾很難全部接受１３點(diǎn)要求。四國暫時壓下卡塔爾的回復(fù)，既可爭取時間進(jìn)行研判和內(nèi)部協(xié)調(diào)，也為私下與卡塔爾進(jìn)一步溝通留下回旋空間。

其次，四國也需和美國等斡旋方交流意見。

在四國外長會舉行前，美國總統(tǒng)特朗普與埃及總統(tǒng)塞西通電話，強(qiáng)調(diào)卡塔爾斷交風(fēng)波有關(guān)各方應(yīng)通過建設(shè)性的協(xié)商解決問題。他還重申，必須停止資助恐怖主義的行為。

埃及開羅大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授穆罕默德·侯賽因表示，特朗普一方面不改此前對卡塔爾的指責(zé)，一方面也扮起“和事佬”，反映了美國的雙重立場：既希望海灣國家不和，以便美國插手地區(qū)事務(wù)；又不愿斷交風(fēng)波進(jìn)一步發(fā)酵，令沙特和卡塔爾這兩個重要盟友陷入更大規(guī)模的對立甚至沖突，最終危及美國利益。特朗普與塞西通話，相當(dāng)于向四國釋放了暫時不要激化矛盾的信號，四國不會撇開美國貿(mào)然行事。

或加強(qiáng)制裁封鎖

埃及輿論認(rèn)為，雖然四國沒有宣布對卡塔爾采取新的制裁舉措，但從目前形勢看，四國下一步可能會加強(qiáng)對卡塔爾的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖，包括凍結(jié)卡塔爾在海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）與阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）的成員資格，并對部分卡塔爾公司和個人進(jìn)行制裁。不過，由于四國和卡塔爾經(jīng)貿(mào)投資合作較為深入，對卡塔爾施加制裁無異于“殺敵一千、自損八百”。

此外，四國對卡塔爾進(jìn)一步施壓或?qū)?dǎo)致卡塔爾積極尋求土耳其、伊朗等中東大國的支持，敵視伊朗的沙特以及與土耳其齟齬不斷的埃及不會希望看到土伊兩國借機(jī)插手阿拉伯國家事務(wù)，美國也同樣不會允許伊朗借機(jī)擴(kuò)大勢力。

因此，觀察人士認(rèn)為，沙特等四國即便擴(kuò)大對卡制裁，其規(guī)模和力度也會適當(dāng)克制，目的是在不逼迫卡塔爾投向土伊兩國的前提下，推動美國采取更為積極的斡旋手段。

至于軍事選項，侯賽因認(rèn)為，四國對卡塔爾采取軍事行動的可能極小。因為四國中軍事實力最強(qiáng)大的埃及缺乏與卡塔爾開戰(zhàn)的理由。“埃及正處在自身發(fā)展的關(guān)鍵時期，在國內(nèi)也面臨恐怖分子的極大威脅。埃及若對卡塔爾用兵，會延誤自身發(fā)展進(jìn)程。”

而沙特、阿聯(lián)酋等國目前仍深陷也門戰(zhàn)事，難有余力再開辟新戰(zhàn)場。

卡塔爾應(yīng)對之策

到目前為止，卡塔爾政府對四國外長會的結(jié)果沒有做出反應(yīng)。卡塔爾輿論認(rèn)為，四國無疑受到了美國的壓力，因此只是對卡塔爾的答復(fù)表示遺憾，表明其立場有所軟化。

分析人士指出，對于四國提出的１３點(diǎn)要求，卡塔爾很難給出令對方滿意的答復(fù)。尤其是關(guān)閉半島電視臺及其下屬所有頻道、斷絕與阿富汗塔利班和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）的往來、停止資助恐怖行為這三點(diǎn)，令卡塔爾難以接受。

在遲遲無法與四國緩和關(guān)系的情況下，卡塔爾未來有可能與伊朗、土耳其、伊拉克甚至敘利亞增進(jìn)關(guān)系，以制衡沙特。同時，卡塔爾也有可能退出海合會。

鑒于此次斷交危機(jī)的教訓(xùn)，卡塔爾或?qū)⒅匦聦徱曌约旱耐饨徽撸{(diào)整原來與自身實力不相適應(yīng)的“大外交、大新聞、大體育”戰(zhàn)略，回歸現(xiàn)實。

此外，卡塔爾也有可能利用自己天然氣儲量豐富的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)上對沙特施加壓力。卡塔爾天然氣儲量位居全球第三，液化天然氣出口量名列全球首位。卡塔爾石油公司首席執(zhí)行官薩阿德·卡阿比日前透露，卡塔爾決定大幅提高液化天然氣產(chǎn)量，由目前的年產(chǎn)７７００萬噸提升至２０２４年的１億噸，增幅接近３０％。 

卡塔爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿卜杜拉·薩利赫認(rèn)為，此舉將對國際油氣市場產(chǎn)生巨大沖擊。在海灣國家因為國際油價大幅下跌導(dǎo)致收入銳減而不得不同意限產(chǎn)保價之時，卡塔爾的增產(chǎn)舉動無疑是對沙特等國最有力的反擊手段。（完）