寬嚴相濟 幫住戶解決困難

市住建委介紹，在清理整治過程中，各區(qū)創(chuàng)新制定了人性化、有針對性的方法。

西城區(qū)在清理整治過程中，房管人員考慮到住戶實際情況，給予一定期限周轉，承租人只需在簽下的承諾書期限內騰房。對確實存在住房困難的承租人，在政策允許范圍內幫助住戶解決困難。

西城區(qū)有一戶直管公房承租人，老人長期在外居住，2015年起將房屋出租。清理整治開展之初，老人十分抵觸，不開門，不對話。經多方了解，原來老兩口擔心承租平房長期不居住會變潮濕，影響冬季采暖，所以選擇暫時將房屋外租。房管人員實地查看了房屋情況，提出了改造方案，并承諾為其免費更換門窗、重做防水。老人被工作人員的真誠所打動，問題也得到解決。

目前，清理整治進入收尾階段，對于拒不整改的“問題戶”，通過啟動司法程序，尋求法律解決。

市住建委透露，正在研究直管公房管理體制改革和規(guī)范直管公房管理辦法，對直管公房管理相關政策文件進行梳理，對《北京市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》中相關條文進行修訂。同時，還在研究規(guī)范直管公房租賃合同管理。北京直管公房租金標準已經近20年未調整，與市場租金嚴重脫節(jié)，調整直管公房租金標準的研究也在進行。

■ 背景

轉租轉借現(xiàn)象普遍拆遷租賃糾紛逐年上升

直管公房是計劃經濟時代“福利制度”的歷史產物，由于年代久遠，部分直管公房的歷史可追溯到新中國成立初期，目前絕大部分直管公房是在住宅商品化之前、由政府財政出資興建的住房。早期的公房大多是單位福利分房，由員工每月向產權單位繳納房租。

因所屬產權單位不同，承租公房可分為直管公房和自管公房兩種。直管公房是指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數(shù)由房地產管理部門直接管理出租和修繕，所以公房承租人一般享有房屋的使用權，而非產權，這也是公房與產權房最大區(qū)別所在。

近年來，由于部分直管公房的居住者購買了改善型商品房，其原居住的直管公房被轉租或轉借，而因公房拆遷、租賃等引發(fā)的糾紛逐年上升。此外，有的直管公房承租人因生活確實需要轉租，如孩子上學、贍養(yǎng)老人等；有的家庭困難，轉租為了賺取生活費用；有的是因房租低，轉租后有較大利潤空間等，這些都成為轉租轉借現(xiàn)象普遍存在并日益增多的主要原因。