戶外直播更難監(jiān)管

記者:相比網(wǎng)絡直播中的其他內(nèi)容,戶外直播是否更加難以監(jiān)管?

劉德良:對于直播的監(jiān)管,我們現(xiàn)在有一些相關的法律規(guī)定,但是缺乏直接的法律依據(jù)。直播平臺的監(jiān)管也只能是事后通過技術(shù)手段進行審核,因此監(jiān)管起來更加困難。

朱巍:直播一般分為室內(nèi)直播和戶外直播。相關部門正在對室內(nèi)直播進行治理,可以說監(jiān)管非常嚴格。戶外直播確實比室內(nèi)直播更難監(jiān)管,因為戶外直播碰到的突發(fā)事件不好說是什么,用戶不知道這個突發(fā)事件是真的還是假的。比如有的戶外直播內(nèi)容是,市民在路上走,突然出現(xiàn)一群人拿著砍刀互相砍,實際上這是演戲,但是老百姓不知道。所以,現(xiàn)在一些戶外直播幾乎成了擾亂社會治安的一個手段。

記者:我們也注意到,不少網(wǎng)絡直播平臺都有戶外直播或戶外搭訕內(nèi)容。對此,網(wǎng)絡直播平臺是否有審核、管理的責任。

劉德良:從目前來看,法律上沒有要求直播平臺進行事先審查,直播也無法做到事先審查,只能是發(fā)現(xiàn)了違反法律法規(guī)的直播內(nèi)容后,按照相關規(guī)定進行處理。

法律沒有強制要求平臺進行審核,但平臺應該進行自治。平臺完全可以制定規(guī)則,比如與網(wǎng)絡主播進行權(quán)利和義務的約定,對網(wǎng)絡主播的行為進行規(guī)范。

朱巍:此類戶外直播違反了各個部門關于網(wǎng)絡直播的種種規(guī)定,現(xiàn)有法律已經(jīng)足夠?，F(xiàn)在的戶外直播出問題,就是平臺不愿意管,因為平臺管的話就是自斷財路。我們現(xiàn)在要做的是,破除這些平臺不愿管的想法,破除的方法就是重罰。另外,對涉案的主播,現(xiàn)在平臺的處理太簡單,有時候僅僅是暫停直播資格或暫停直播,過兩天還可以再直播。網(wǎng)信辦出臺的網(wǎng)絡直播新政中很明確,要設立黑名單制度,但到現(xiàn)在為止沒有幾個平臺實施,也幾乎沒有人愿意實施。比如,對某名違法的網(wǎng)絡主播,這個平臺封了號,但那個平臺又開始播,所以不影響違法主播的行為。

我覺得應該呼吁一下,網(wǎng)絡直播平臺應嚴格履行網(wǎng)信辦直播新政的相關規(guī)定,必須設立黑名單制度,而且要全網(wǎng)通用,報備網(wǎng)信辦。這樣一來,一名網(wǎng)絡主播一旦上了黑名單,那么他在任何地方都不能直播,即便在別人的小號上也不許出現(xiàn)涉事網(wǎng)絡主播的影像,不許開短視頻?，F(xiàn)在存在一種情形,一名網(wǎng)絡主播被大的直播平臺封號,但他依然可以去別的平臺,依然可以發(fā)段子發(fā)廣告,依然可以帶所謂的社團,比如結(jié)拜師徒,在徒弟的號上放涉事者的視頻、直播,一樣可以賺錢,這些情況都是規(guī)避法律法規(guī)的行為。

從目前來看,法律有直接的規(guī)定,但平臺就是睜一只眼閉一只眼。很多直播平臺為了商業(yè)利益,不惜違背法律底線去“留住”能夠“獲利”的網(wǎng)絡主播,即便明知某些主播是“問題主播”,平臺也不敢輕易“得罪”他們,因為擔心主播會“跳槽”去別的平臺。建立黑名單制度后,對納入黑名單的主播將“禁止重新注冊賬號”,并向省級和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。這樣一來,“黑名單主播”將不能肆意“用腳投票”來“要挾”平臺,也就讓法治與誠信重新回到直播市場。