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李克強(qiáng)在第十一屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上的致辭

2017年06月28日 07:02 | 來源:新華社
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女士們、先生們!

中國是包容性增長的積極實踐者。近年來,在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境中,中國經(jīng)濟(jì)之所以保持平穩(wěn)發(fā)展,一個重要原因就是包容性不斷增強(qiáng)。我們深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和新工業(yè)革命大趨勢,在發(fā)展戰(zhàn)略上體現(xiàn)包容,在體制機(jī)制上保障包容,在政策舉措上促進(jìn)包容,走出了一條具有自身特色的包容性增長之路。當(dāng)然,我們還在探索之中。

我們堅持把就業(yè)置于發(fā)展優(yōu)先位置。就業(yè)是包容性增長的根本。沒有比較充分的就業(yè),就談不上包容性增長,增加收入、創(chuàng)造社會財富也就成了無本之木。中國有9億多勞動力,每年有1300萬左右大中專畢業(yè)生,還有大量農(nóng)業(yè)富余勞動力需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我們把就業(yè)作為衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的關(guān)鍵指標(biāo),穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)。堅持實施積極的就業(yè)政策,著力擴(kuò)總量、抓重點(diǎn)、扶弱困。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實施大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫助去產(chǎn)能分流職工、城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人等就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。過去幾年,中國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)超過1300萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。有國際權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行多項發(fā)展指標(biāo)綜合評估,將中國就業(yè)表現(xiàn)列為世界第一。同時,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增速保持同步,基尼系數(shù)逐步縮小,中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大。這對一個13億多人口的發(fā)展中大國來說,是一項了不起的成就,也是對包容性增長的重要貢獻(xiàn)。

我們持續(xù)擴(kuò)大全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新參與度。這也是拓展就業(yè)渠道。人人參與、人人盡力、人人享有,是包容性增長的核心要義,也是當(dāng)代中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的顯著特征。近年來,中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,厚植社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土,取得了超出預(yù)期的效果。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,是社會成員廣泛參與的。不僅企業(yè)和科研單位在推進(jìn)“雙創(chuàng)”,越來越多的普通人也加入進(jìn)來,八仙過海、各顯神通。自2014年我們提出“雙創(chuàng)”以來,三年間平均每天新增市場主體超過4萬家,其中新登記企業(yè)近1.4萬戶,企業(yè)活躍度保持在70%左右,今年5月份每天新登記企業(yè)更是達(dá)到1.8萬戶。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,是各類主體協(xié)同推進(jìn)的。我們打造開放共享的“雙創(chuàng)”平臺,各類創(chuàng)新主體攜手合作,線上線下良性互動,聚眾智、匯眾力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本更低、速度更快、效率更高。前些天,世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)發(fā)布了2017年全球創(chuàng)新指數(shù)排名,中國列第22位,較2013年上升13位,居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,是人民群眾普遍受益的。我們對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,如電子商務(wù)、移動支付、共享單車,實行包容審慎監(jiān)管方式,促進(jìn)了其快速健康發(fā)展。這不僅便利了百姓生活,也增加了大量就業(yè)崗位。在去年全部新增就業(yè)中,新動能的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右。“雙創(chuàng)”讓更多人有了改變自身命運(yùn)的機(jī)會,拓寬了社會縱向流動通道。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和競爭力提高。“雙創(chuàng)”推動了新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,使很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),壯大了發(fā)展新動能。去年中國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模達(dá)3.5萬億元,增長速度超過100%,有6億人參與分享。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,因其“眾”而成其快、成其勢、成其強(qiáng),是實現(xiàn)包容性增長的有效途徑。

我們不斷提升基本民生保障水平。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,解決好十幾億人口的溫飽、住房、教育、醫(yī)療等基本民生問題很不容易。通過艱苦努力,中國建立起了覆蓋全民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、義務(wù)教育三張保障網(wǎng)。我們瞄準(zhǔn)中低收入人群特別是貧困人口,想方設(shè)法改善他們的生產(chǎn)生活條件,著力實施農(nóng)村脫貧攻堅、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等重大民生工程。過去30多年,中國有7億多人口擺脫貧困,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。目前正在大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,計劃到2020年使剩余的4000多萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。中國曾經(jīng)有約1億人生活在城鎮(zhèn)棚戶區(qū),過去8年累計投入各類資金6萬多億元,改造棚戶區(qū)房屋3000多萬套,讓8000多萬居民住上新樓房,這相當(dāng)于一個較大國家的人口總量。中國的包容性增長,使人民群眾生活更好、更有尊嚴(yán),使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有活力、更可持續(xù)。當(dāng)然,中國還是一個發(fā)展中國家,推進(jìn)全體人民共享發(fā)展成果、實現(xiàn)現(xiàn)代化,還有很長的路要走。

女士們、先生們!

今年以來,中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。一季度經(jīng)濟(jì)增長6.9%,經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)向好。發(fā)電量、貨運(yùn)量、企業(yè)新訂單明顯增加,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤兩位數(shù)增長。外匯儲備回升,人民幣匯率基本穩(wěn)定。特別是就業(yè)形勢比較好,5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到4.91%,處于多年來最低水平。近期,多家國際組織和研究機(jī)構(gòu)上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值,認(rèn)為中國發(fā)展新動能不斷積聚,經(jīng)濟(jì)再平衡穩(wěn)步推進(jìn),這反映出市場的樂觀預(yù)期。

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)令人欣慰,內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變化更為可貴。這些年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們沒有采取“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,也沒有沿襲過度投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式,而是通過改革創(chuàng)新,持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長從過多依賴出口、投資,到更多依靠消費(fèi)拉動、服務(wù)業(yè)帶動、內(nèi)需支撐的重大轉(zhuǎn)變。去年,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升到64.6%,成為經(jīng)濟(jì)增長的主要力量;服務(wù)業(yè)增加值占比提高到51.6%,占到半壁江山;經(jīng)常賬戶差額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比下降到1.8%,內(nèi)需成了響當(dāng)當(dāng)?shù)捻斄褐?。這些重大轉(zhuǎn)變,凸顯了中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升,使經(jīng)濟(jì)增長具有更好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難和挑戰(zhàn),我們對此已做了充分應(yīng)對準(zhǔn)備。在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,中國一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有短期小幅波動是難免的,但穩(wěn)中向好的態(tài)勢不會改變,完全能夠?qū)崿F(xiàn)全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。

我們將全面深化改革,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大活力。加大財稅、金融、國企國資等重要領(lǐng)域改革力度。著力推進(jìn)簡政放權(quán)、減稅降費(fèi),降低制度性交易成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。放寬市場準(zhǔn)入,促進(jìn)公平競爭,提供便利服務(wù),消除民營企業(yè)投資和發(fā)展的障礙。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面清理各種涉企收費(fèi),在前幾年減稅降費(fèi)2萬億元的基礎(chǔ)上,今年再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1萬億元,讓市場主體有更多感受。

我們將持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,把“雙創(chuàng)”引向縱深,推動大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會創(chuàng)客融通創(chuàng)新,培育新興產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)運(yùn)用市場化法治化辦法,推進(jìn)鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。中國已進(jìn)入中等收入國家行列,消費(fèi)至關(guān)重要。擴(kuò)大消費(fèi),就能釋放市場巨大潛力,就能帶動更多就業(yè)。我們將適應(yīng)消費(fèi)升級需求,不斷改善消費(fèi)環(huán)境,培育消費(fèi)熱點(diǎn),壯大新興消費(fèi)。這不僅能改善人民生活,也能為經(jīng)濟(jì)增長增添動力。

我們將積極主動擴(kuò)大對外開放,打造具有國際競爭力的營商環(huán)境。加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和新工業(yè)革命的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場準(zhǔn)入,放寬一些外商關(guān)注領(lǐng)域的外資股比限制,推進(jìn)和完善負(fù)面清單管理模式。對內(nèi)外資企業(yè),在支持政策上一視同仁,推動實施一個窗口登記注冊和限時辦結(jié)。鼓勵外資企業(yè)在華利潤留在境內(nèi)投資,支持跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部,引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地。未來5年,中國將進(jìn)口8萬億美元的商品。中國經(jīng)濟(jì)長期向好、日益開放,會給世界各國帶來更多機(jī)遇,將繼續(xù)是最富吸引力的投資目的地。歡迎各國工商界來華投資興業(yè),與中國經(jīng)濟(jì)共同成長。

我們將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的防控,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。目前,一些領(lǐng)域確實存在風(fēng)險隱患,但風(fēng)險總體可控。我們正在采取有效措施,及時化解和處理風(fēng)險點(diǎn)。對中國來說,不發(fā)展是最大的風(fēng)險。我們將繼續(xù)統(tǒng)籌兼顧,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防范化解風(fēng)險。中國政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對較低,國民儲蓄率、商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率相對較高,我們有足夠的能力防范各類風(fēng)險,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,并長期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。

女士們、先生們!

中國人常說,海納百川,有容乃大。一個更加包容的世界,必將是更加精彩的世界。我們愿與各國一道,致力在經(jīng)濟(jì)全球化和新工業(yè)革命進(jìn)程中實現(xiàn)包容性增長,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共同創(chuàng)造人類美好未來!

祝本屆論壇圓滿成功!謝謝大家!

編輯:秦云

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