張敬偉察哈爾學(xué)會高級研究員 中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員

以支持恐怖主義的“罪名”，中東小國卡塔爾被沙特為首的阿拉伯兄弟施以斷交懲罰。這場中東遜尼派國家的內(nèi)訌，其實有著美國的影子。特朗普總統(tǒng)并不否認(rèn)他策劃了這場借力打力的游戲：美國策劃、沙特主演、埃及、巴林和阿聯(lián)酋和其他穆斯林國家跟進。

不過，美國也傳出了不同聲音，不希望沙特為首的海灣四國對卡塔爾逼得太緊。畢竟，卡塔爾也是美國中東反恐的重要盟友。在另一個海灣國家科威特介入調(diào)解之后，沙特、埃及、阿聯(lián)酋和巴林四國開出了苛刻的13項條件，而且要求卡塔爾10日內(nèi)必須答復(fù)。

這些條件包括：和伊朗斷交、關(guān)閉半島電視臺，停止土耳其在卡駐軍和與之舉行聯(lián)合軍演；切斷與穆斯林兄弟會、“伊斯蘭國”、“基地”組織、黎巴嫩真主黨的關(guān)系，并正式宣布上述組織為恐怖組織；在政治、經(jīng)濟、軍事等方面完全與阿拉伯國家站在一起。即使答應(yīng)上述條件，四國也要對卡塔爾的承諾進行10年嚴(yán)格審核。

四個阿拉伯兄弟對卡塔爾的施壓，變成了監(jiān)護人對被監(jiān)護人的監(jiān)管。在洶涌的民意反對下，卡塔爾政府認(rèn)為四國限制卡特爾的主權(quán)，明確指出不能答應(yīng)四國條件。

從主權(quán)國家的立場，若卡塔爾屈從四國條件，就是被其操縱的傀儡了。顯然，這也不符合卡塔爾一貫小國干大事的政策，以及維持其本國主體性的外交原則。

現(xiàn)在的情勢下，卡塔爾一方面難以承受來自阿拉伯四國的斷交封鎖之痛。因為四國封鎖，足以將卡塔爾困死。但是，如果卡塔爾屈服于四國的最后通牒，卡塔爾就不再有主權(quán)國家的尊嚴(yán)，該國長期堅持的獨立自主外交也就化為烏有。更要者，半島電視臺堪稱中東地區(qū)最具影響力和自由化的媒體，如果這個電視臺也被關(guān)閉，卡塔爾在全球的軟實力也就喪失殆盡了。

不答應(yīng)沙特四國的條件，卡塔爾有生存危機；答應(yīng)四國條件，卡塔爾就喪失了國家主權(quán)。卡塔爾能否走出危機圍城呢？

解鈴還須系鈴人。卡塔爾和沙特為首的遜尼派國家有過節(jié)，并非始于今日。海灣兄弟，對于卡塔爾作為小國的張揚早就憤憤不平，以往也有斷交威脅，只是沒有像現(xiàn)在決絕。內(nèi)中原因，除了沙特等國已經(jīng)忍無可忍，更要者是美國的背后推力。就前者而言，沙特最不能忍受的是卡塔爾和伊朗的關(guān)系，本次斷交緣起也是因為卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可伊朗在中東的大國地位。至于阿拉伯世界的另一大國埃及，早就不滿卡塔爾和穆斯林兄弟會的關(guān)系。還有就是，卡塔爾允許土耳其在卡駐軍，也犯了沙特為首的阿拉伯國家的大忌。在沙特和埃及看來，他們才是阿拉伯世界的大國。

在四國看來，阿拉伯國家，尤其是遜尼派阿拉伯國家，都應(yīng)該和他們站在一個陣營。什葉派的伊朗和沙特等國既有宗教沖突，也是異族國家；土耳其雖然是遜尼派國家，但也是異族國家。更糟糕的是，伊朗和土耳其，都是區(qū)域大國，對沙特為首的阿拉伯世界構(gòu)成了地緣政治威脅。卡塔爾和兩個異族大國眉來眼去，沙特為首的阿拉伯國家自然要對卡塔爾教訓(xùn)一番。

這些都不是最重要的。關(guān)鍵是美國和沙特的關(guān)系“全血復(fù)活”。特朗普訪沙，修復(fù)了奧巴馬時代不尷不尬的美沙關(guān)系，雙方簽訂的天價軍事合同，讓美沙雙方都很滿意。尤其是沙特一方，有特朗普政府的支持，在中東地區(qū)的底氣更足。此番率領(lǐng)四國向卡塔爾全力開火就是明證，此外老國王也換侄為子變更了王儲，一改沙特王室兄終弟及的王位繼承傳統(tǒng)，讓父子相襲成為可能。特朗普總統(tǒng)坦誠他參與了阿拉伯世界的“斷交游戲”，佐證了美國才是真正的幕后推手，沙特等國不過利用美國的支持順勢向不聽話的卡塔爾發(fā)起了外交攻擊而已。

但是，由于美國不希望沙特等國將卡塔爾逼到絕境，尤其是逼到伊朗的陣營，美國會要求沙特等國對卡的教訓(xùn)有所節(jié)制。事實上，美國國務(wù)卿和國防部長已經(jīng)要求沙特等國對卡塔爾“手下留情”。畢竟，卡塔爾也是美國的中東盟友，而且在打擊伊斯蘭國（IS）方面發(fā)揮著重要作用。

伊朗和土耳其，尤其是土耳其的艾爾多安政府，要表示對受困的卡塔爾政府提供全面支持。若危機持續(xù)發(fā)展，沙特等國和卡塔爾的內(nèi)訌有可能引發(fā)中東地區(qū)的全面混亂，這顯然不為美國所樂見。

由于沙特等國雖然對卡發(fā)出了嚴(yán)厲的最后通牒，但是對卡塔爾不接受條件并無后續(xù)動作。因而，在美國協(xié)調(diào)下，沙特等國也只是對卡塔爾一個教訓(xùn)而已，棒喝其不要太過任性。

經(jīng)此危機，卡塔爾也會小心翼翼，謹(jǐn)慎發(fā)展對伊、土關(guān)系，在美國和沙特等國可忍受的范圍內(nèi)“獨立自主”。