改革與開放,自十一屆三中全會(huì)以來,一直如孿生兄弟,相伴相生、相輔相成,奏響了時(shí)代進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。昨日的黃浦江畔,來自于宏觀調(diào)控部門、金融監(jiān)管部門、上海市政府的聲音,在“2017陸家嘴論壇”的會(huì)場(chǎng)里交匯、碰撞、鳴響,傳遞出下一步金融改革與開放的訊息;金融業(yè)受益于對(duì)外開放,還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。金融改革將繼續(xù)深化,積極穩(wěn)妥推進(jìn),不會(huì)因一時(shí)的亂象、風(fēng)險(xiǎn)而動(dòng)搖必須進(jìn)行的改革。

縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開放促進(jìn)了國(guó)內(nèi)政策改革。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川指出,對(duì)外開放推動(dòng)了貿(mào)易與投資自由化和便利化、匯率市場(chǎng)化、放寬外匯管制三大政策改革。

我國(guó)的金融業(yè),也在對(duì)外開放的進(jìn)程中,直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),一路改革向前并在全球金融中占據(jù)一席之地。周小川說,當(dāng)年我國(guó)引入外資銀行,最開始期望引入資本,回頭來看,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行從競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)到了很多內(nèi)容,為我國(guó)金融業(yè)帶來產(chǎn)品演變、市場(chǎng)建設(shè)、業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗(yàn)等一系列變化,后又通過競(jìng)爭(zhēng)性股改上市,國(guó)內(nèi)銀行的經(jīng)營(yíng)效率、資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理等都有了較大提高。

目前,我國(guó)已有五家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu),成為資本金充足、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。“中國(guó)的金融業(yè)已經(jīng)高度開放,已經(jīng)全面、深入地融入到全球化的進(jìn)程之中。中國(guó)金融與世界金融的相互聯(lián)系、相互影響在日益加強(qiáng),不斷擴(kuò)大。”銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星指出。

資本市場(chǎng)對(duì)外開放,是我國(guó)對(duì)外開放總體布局的重要組成部分。證監(jiān)會(huì)副主席姜洋介紹,未來一個(gè)時(shí)期,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放,包括深化市場(chǎng)互聯(lián)互通與跨境合作,逐步豐富交易標(biāo)的,穩(wěn)妥推進(jìn)“滬倫通”制度準(zhǔn)備;進(jìn)一步完善QFII、RQFII制度,鼓勵(lì)從事長(zhǎng)期投資的機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)市場(chǎng)等。

上海國(guó)際金融中心建設(shè),則是我國(guó)金融對(duì)外開放布局中的重要一子。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正指出,上海將進(jìn)一步加快金融改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升金融市場(chǎng)功能,促進(jìn)資金在各市場(chǎng)之間有序流動(dòng),增強(qiáng)配置金融資源能力和國(guó)際影響力,鼓勵(lì)和支持中外金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,增強(qiáng)金融創(chuàng)新活力和綜合服務(wù)能力。

“我們將進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放合作,推動(dòng)上海國(guó)際金融中心與‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)金融合作、互聯(lián)互通,打造面向‘一帶一路’、輻射全球的金融網(wǎng)絡(luò)體系和支撐體系。”韓正說。

對(duì)外開放需要對(duì)內(nèi)改革。改革是發(fā)展的動(dòng)力和源泉,改革也應(yīng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些金融亂象、金融風(fēng)險(xiǎn),就動(dòng)搖和停止所必須進(jìn)行的金融改革。

王兆星表示,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要而言,我國(guó)的金融改革相對(duì)滯后。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過深化改革真正地構(gòu)建起高效、完善的公司治理體系、風(fēng)險(xiǎn)管控體系、考核評(píng)級(jí)體系、激勵(lì)約束體系以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系;真正構(gòu)建起科學(xué)有效、具有逆周期、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)功能的金融宏觀審慎管理體系;真正構(gòu)建起一個(gè)完善高效的金融監(jiān)管體系,包括金融監(jiān)管政策和金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系。

“改革不可能一蹴而就,越往后難度越大。”姜洋稱,資本市場(chǎng)是多元利益訴求的交匯體,基礎(chǔ)性制度改革需要綜合平衡,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥推進(jìn)。證監(jiān)會(huì)將始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,優(yōu)化改革路徑,著力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)“四梁八柱”性質(zhì)的改革,不斷在準(zhǔn)入與退出、激勵(lì)與約束、監(jiān)管制度等方面取得改革新突破。

保監(jiān)會(huì)副主席黃洪則指出,保險(xiǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展得益于自身的改革,問題解決和風(fēng)險(xiǎn)防控也將有賴于繼續(xù)改革。下一階段,保險(xiǎn)業(yè)要改革發(fā)展理念,把握正確方向;改革發(fā)展方式,促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng);改革管理機(jī)制,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力;改革保險(xiǎn)監(jiān)管,有效防控風(fēng)險(xiǎn)。(記者 李丹丹)