通過創(chuàng)新驅(qū)動和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)有望打造成中國的硅谷和全國性區(qū)域經(jīng)濟增長極。6月20日舉行的首屆粵港澳大灣區(qū)論壇透露，粵港澳大灣區(qū)未來將與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等世界級灣區(qū)展開競爭。

業(yè)內(nèi)人士表示，粵港澳大灣區(qū)已從區(qū)域合作層面提升至國家發(fā)展策略層面，將成為我國參與全球競爭、建設世界級城市群的重要載體。未來粵港澳大灣區(qū)充滿發(fā)展前景和投資機會，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、云計算等“未來產(chǎn)業(yè)”將蓬勃發(fā)展，規(guī)模有望達到萬億元級別。

定位 打造世界級灣區(qū)

“粵港澳大灣區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角戰(zhàn)略經(jīng)濟帶一樣，屬國家區(qū)域發(fā)展的重點?！毕愀壅萍皟?nèi)地事務局局長譚志源表示，粵港澳大灣區(qū)已從區(qū)域合作層面提升至國家發(fā)展策略層面。

廣東省副省長袁寶成表示，粵港澳區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時擁有先進的制造業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)，通過區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展，共建全國性創(chuàng)新發(fā)展城市群和經(jīng)濟增長極，是大勢所趨。

方正證券宏觀分析師任澤平認為，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群，帶動泛珠三角區(qū)域發(fā)展，形成“北有京津冀協(xié)同發(fā)展、中有長江經(jīng)濟帶、南有粵港澳大灣區(qū)”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

“粵港澳大灣區(qū)是歷史海上絲綢之路的起點之一，港口等區(qū)位優(yōu)勢突出，具有僑鄉(xiāng)、英語和葡語三大文化紐帶，是連接21世紀海上絲綢之路沿線國家的重要橋梁。建設粵港澳大灣區(qū)，有利于整合其港口、金融、貿(mào)易、制造業(yè)等優(yōu)勢，推進‘一帶一路’建設?！比螡善秸f。

業(yè)內(nèi)人士分析認為，未來相當長時期內(nèi)，粵港澳大灣區(qū)有望成為我國東南區(qū)域發(fā)展的“抓手”。結(jié)合2016年3月《國務院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展將帶來四大投資機遇，即交通基礎設施對接、港口航運中心建設、片區(qū)功能改造與產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)合作升級，不但會持續(xù)推動區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，還將進一步輻射相鄰地區(qū)。

工信部信息中心工業(yè)經(jīng)濟所所長于佳寧向《經(jīng)濟參考報》記者表示，從全國發(fā)展一盤棋的角度出發(fā)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展所產(chǎn)生的帶動效應，將會向周邊的嶺南地區(qū)、西南地區(qū)以及湖南、湖北、安徽等省份滲透。此外，其形成的產(chǎn)業(yè)升級和城市化經(jīng)驗，未來還會得以推廣，惠及全國更多地區(qū)發(fā)展。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球經(jīng)濟總量的約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地。因此，譚志源表示，粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢將像東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)等世界公認的三大灣區(qū)一樣，成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊，更有望成為中國參與全球競爭、建設世界級城市群的重要載體。

任澤平表示，粵港澳大灣區(qū)是我國最有條件建設“灣區(qū)經(jīng)濟”的先行區(qū)，外向型程度最高，內(nèi)部聯(lián)系也日益密切，未來有望與上述三大世界級灣區(qū)競爭，成為國家高水平參與國際經(jīng)濟合作的新平臺，未來有望成為第四個國際一流灣區(qū)。

目標 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級

區(qū)位上，粵港澳大灣區(qū)南接東南亞、南亞，東接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、臺灣，北接長江經(jīng)濟帶，西接北部灣經(jīng)濟區(qū)，區(qū)位上為“灣區(qū)群+港口群+產(chǎn)業(yè)群+城市群”等疊加。

港口方面，粵港澳大灣區(qū)有深圳港、香港港、廣州港、東莞港、珠海港、惠州港、中山港、江門港等多個港口, 港口集裝箱年吞吐量合計超過6500萬標箱；其中，2016年深圳港、香港港、廣州港集裝箱吞吐量位居世界前十，分別排序為第三、第五、第七。

在此優(yōu)勢背景下，粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的重要目標是打造世界性科技創(chuàng)新灣區(qū)。

目前，粵港澳地區(qū)科技創(chuàng)新實力非常突出，有通訊電子信息、新能源汽車、無人機、機器人等高端產(chǎn)業(yè)集群。

以廣東省為例，2016年共有高新技術(shù)企業(yè)19857家，規(guī)模居全國第一，全省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)7年位居全國第二，技術(shù)自給率達70%，有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量保持全國第一。其中，PCT國際專利申請量占全國的56%。另外，粵港澳地區(qū)擁有1個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、3個國家創(chuàng)新型城市、超過200所普通高校和200萬在校大學生，擁有30名中國科學院院士、工程院院士，12個國家重點實驗室，以及華為、比亞迪、騰訊等一大批全球知名的創(chuàng)新型企業(yè)。

騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認為，大灣區(qū)科技創(chuàng)新潛力巨大，未來以此為支撐的各類創(chuàng)新發(fā)展將會在大灣區(qū)逐漸壯大。他表示，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展是“抓了幾副好牌”，區(qū)域不僅擁有顯著的制造業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)上還正在形成硬件、軟件、服務的協(xié)同。目前，區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)眾多，并形成了良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，這將成為打造粵港澳世界級創(chuàng)新大灣區(qū)的基礎。

除科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群外，粵港澳大灣區(qū)還存在石油化工、服裝鞋帽、玩具加工、食品飲料等中低端產(chǎn)業(yè)集群。這意味著，其擁有巨大的傳統(tǒng)制造業(yè)升級潛力。

有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著粵港澳三地合作加深以及科技創(chuàng)新帶動，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)將逐步邁向高端。制造業(yè)升級將成為大灣區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展動力。軌道交通、高端裝備制造、智能硬件、電信設備等產(chǎn)業(yè)都會得到快速發(fā)展，并逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。而結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線教育、遠程醫(yī)療、數(shù)字娛樂等“未來產(chǎn)業(yè)”也將蓬勃發(fā)展，規(guī)模有望達到萬億元級別。

也有分析人士認為，粵港澳大灣區(qū)充滿發(fā)展前景和投資機會。從大灣區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)稟賦和未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和以高科技驅(qū)動的制造業(yè)升級，將成為大灣區(qū)重要的發(fā)展驅(qū)動力，相應投資機會顯而易見。

高瓴資本創(chuàng)始人兼CEO張磊向《經(jīng)濟參考報》記者表示，大灣區(qū)將吸引大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新投入，而更多的產(chǎn)業(yè)資本和PE基金也會隨之而來。

策略 互聯(lián)互通協(xié)調(diào)發(fā)展

多位業(yè)內(nèi)人士表示，要實現(xiàn)打造世界級灣區(qū)的目標，未來還需要在粵港澳三地間形成良好的協(xié)同發(fā)展機制。

資料顯示，粵港澳大灣區(qū)由“9+2”組成，即廣東的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)。土地面積占全國的0.6%，經(jīng)濟總量占全國的12.4%，常住人口占全國的4.9%。

譚志源表示，要做好功能定位、實現(xiàn)互聯(lián)互通、打造優(yōu)質(zhì)生活圈，實現(xiàn)錯位發(fā)展、互補共贏；做好基建、生產(chǎn)要素、資金以及通訊的互聯(lián)互通；打造一小時或兩小時的粵港澳大灣區(qū)生活圈，方便人員流通往來，最終打造對外開放新格局，面向世界開放整個灣區(qū)。

上述論壇發(fā)布的《創(chuàng)新驅(qū)動與都市轉(zhuǎn)型：打造中國的世界級灣區(qū)》報告指出，從區(qū)內(nèi)軟硬件環(huán)境上，未來應加強便利化硬件建設，優(yōu)化完善粵港澳人員簽注政策，提升貨物通關(guān)便利化水平，便利實驗設備和材料跨境通關(guān)，放寬科研資金跨境使用限制；在制度上，則應制定在公司注冊、準入限制、稅收等方面的同等待遇，以及在就業(yè)、社保、醫(yī)保、教育等方面的同等待遇等政策。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱建議，以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿(mào)試驗區(qū)，加上香港和澳門，建立大灣區(qū)自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟，在對外開放和創(chuàng)新發(fā)展上先行先試，之后在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)推廣經(jīng)驗，并在時機成熟時，將相關(guān)措施和經(jīng)驗在全國范圍落地。

馬化騰表示，希望三地政府建立長效機制，把競爭的心態(tài)化為合作的心態(tài)，向海外市場、向全球要人才。建立灣區(qū)人才引進計劃，推出灣區(qū)“綠卡”，讓人才流動更加方便。

新世界發(fā)展執(zhí)行副主席兼總經(jīng)理鄭志剛則建議，整合區(qū)域內(nèi)學術(shù)資源，加強基礎科學和技術(shù)研究，同時培育統(tǒng)一的創(chuàng)新文化，形成粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境，以此吸引全球人才。