新華社香港5月31日電 題：香港回歸20年的變與不變

開(kāi)欄的話：1997年7月1日，中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，香港特別行政區(qū)成立。回歸祖國(guó)20年來(lái)，在中央的真誠(chéng)關(guān)心和內(nèi)地的大力支持下，特區(qū)政府帶領(lǐng)全體香港民眾，勠力同心，奮發(fā)有為，譜寫(xiě)出動(dòng)人的發(fā)展樂(lè)章。新華社自5月31日起開(kāi)設(shè)“香港回歸20周年”專(zhuān)欄，聚焦20年來(lái)“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的成功實(shí)踐和基本法的全面貫徹落實(shí)，回顧特區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域取得的空前成就，講述“香港故事”，總結(jié)“香港經(jīng)驗(yàn)”，展現(xiàn)“東方之珠”更加耀眼亮麗的前景。

新華社記者 張晶 

“回歸前拿的是英國(guó)國(guó)民海外護(hù)照，現(xiàn)在是中國(guó)的特區(qū)護(hù)照，這是變化。不變的是，這兩個(gè)護(hù)照權(quán)利、自由度都一樣，去很多國(guó)家地區(qū)都免簽，出入境很自由。拿著特區(qū)護(hù)照我知道自己是中國(guó)人，很自豪。”香港市民藍(lán)國(guó)倫這樣說(shuō)。

為保持香港繁榮穩(wěn)定，基本法承諾香港回歸后仍然實(shí)行資本主義制度和生活方式50年不變。“一國(guó)兩制”在人類(lèi)文明史上前所未有，彈指一揮間，香港已回歸祖國(guó)20年。這期間，香港經(jīng)歷了哪些變與不變？

“變與不變都是相對(duì)的。世界瞬息萬(wàn)變，有些‘不變’一定要堅(jiān)守，有些則要順應(yīng)時(shí)勢(shì)積極求‘變’。關(guān)鍵是香港越來(lái)越好，這最重要。”站在中銀大廈61樓的辦公室里，面對(duì)開(kāi)闊的維多利亞港，香港一國(guó)兩制研究中心總研究主任方舟說(shuō)。

從“馬照跑”到“港女北嫁”

每周日上午，李秀恒總會(huì)帶著家人來(lái)到銅鑼灣一間茶樓，點(diǎn)上三明治、蝦餃，以及他最?lèi)?ài)的北菇雞煲仔飯，配上陳年普洱，享受幾十年如一日的早茶時(shí)光。

李秀恒上世紀(jì)六七十年代隨父母移民來(lái)香港，80年代開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，他從打工起家，一路發(fā)展成為身家百億的香港“鐘表大王”。

李秀恒說(shuō)，回歸前，身邊不少朋友移民去了歐洲、加拿大，擔(dān)心回歸之后香港繁榮不再，港人生活方式會(huì)變。但近年來(lái)，越來(lái)越多人“用腳投票”，選擇“回流”到香港。

在基本法保障下，香港居民原有的生活方式保持不變，這樣的例子俯拾即是——港人公眾假期中依然有復(fù)活節(jié)、佛誕日和圣誕假期；每周三晚或周日下午，人們依然成群結(jié)隊(duì)涌入跑馬地或沙田馬場(chǎng)；午夜時(shí)分，中環(huán)蘭桂坊依然熙熙攘攘，迎接各種膚色的朋友…… 

談起港人生活中的“變”，李秀恒表示，香港與內(nèi)地社會(huì)文化的交流與合作越來(lái)越緊密，周?chē)簧倌贻p人都去內(nèi)地求學(xué)、創(chuàng)業(yè)，還有越來(lái)越多香港姑娘嫁給內(nèi)地小伙。

數(shù)據(jù)顯示，從2003年的2407宗，到2015年的7136宗，“港女北嫁”正成為內(nèi)地與香港跨境通婚群體中一塊迅速擴(kuò)大的版圖。

更有不少香港青年創(chuàng)業(yè)者被內(nèi)地的“雙創(chuàng)”大潮吸引，到北京、深圳尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。香港青年協(xié)會(huì)公布的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，約半數(shù)受訪創(chuàng)業(yè)者計(jì)劃在香港以外的地方創(chuàng)業(yè)，當(dāng)中三分之二以?xún)?nèi)地為目標(biāo)。

香港“80后”青年岑棓琛是香港視野機(jī)器人公司的聯(lián)合創(chuàng)始人。“我們決定要做森林防火機(jī)器人的時(shí)候，就決定北上進(jìn)入內(nèi)地。”他說(shuō)，內(nèi)地森林防火市場(chǎng)大，而且內(nèi)地的創(chuàng)投資本也更加成熟。 

貼著“歡迎使用人民幣”告示牌的“7-11”便利店、說(shuō)著流利普通話的“莎莎”化妝品店服務(wù)員、各大商場(chǎng)收銀臺(tái)的“微信”和“支付寶”支付的標(biāo)牌、越來(lái)越多香港和內(nèi)地合拍電影的海報(bào)……都是香港和內(nèi)地交往生動(dòng)的寫(xiě)照。這樣的變化，日益豐富著香港的經(jīng)濟(jì)和文化生活。

法治水平大幅提升 “全球最自由經(jīng)濟(jì)體”不變

1995年，美國(guó)《財(cái)富》雜志封面曾以“香港之死”為題，預(yù)言回歸之后香港將不再繁榮。該文章一時(shí)間成為西方部分輿論“唱衰”香港的樣本。

如今，鮮活的事實(shí)讓曾經(jīng)的預(yù)言落空了。回歸以來(lái)在基本法保障下，香港保持原有資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變。香港特區(qū)依照基本法實(shí)現(xiàn)高度自治。

世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管質(zhì)量、社會(huì)法治、貪腐控制等方面的指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸之前，特別是法治水平的提升最為引人矚目，香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位，比不少西方大國(guó)排名都要靠前。

香港基本法委員會(huì)副主任、特區(qū)政府首任律政司司長(zhǎng)梁愛(ài)詩(shī)表示，在各個(gè)世界機(jī)構(gòu)評(píng)定中，香港法治表現(xiàn)都是名列前茅的，司法獨(dú)立在全球約140個(gè)司法管轄中排名第四。這足以說(shuō)明特區(qū)的法治情況得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。

基本法維護(hù)了香港中外經(jīng)濟(jì)交融、中西文化交匯的特色，香港始終保持國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位，并連續(xù)多年被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)。

在美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告中，香港自1995年起連續(xù)23年被評(píng)為“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”。在12項(xiàng)評(píng)估因素中，香港在其中8項(xiàng)取得90分或以上，在“財(cái)政健康”“貿(mào)易自由”和“金融自由”方面，更獲評(píng)世界首位。司法制度優(yōu)質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣廉潔、監(jiān)管制度高效以及市場(chǎng)開(kāi)放也獲得好評(píng)。

數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2016年，香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬(wàn)億港元增長(zhǎng)至2.49萬(wàn)億港元，年均增長(zhǎng)3.2%。專(zhuān)家認(rèn)為，香港作為高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，每年保持3%以上GDP增速表現(xiàn)非常不錯(cuò)。尤其是在人均GDP指標(biāo)上，香港仍處在世界各主要經(jīng)濟(jì)體前列。香港依然是全球最富裕經(jīng)濟(jì)體之一。

國(guó)際金融中心地位提升 香港在國(guó)家發(fā)展中地位作用不變

方舟指出，回歸以前不少港人期盼“不變”，主要是怕香港失去其優(yōu)勢(shì)地位。但20年的發(fā)展歷程說(shuō)明，香港有些優(yōu)勢(shì)地位確實(shí)“變”了，但不降反升，這對(duì)港人來(lái)說(shuō)是個(gè)“驚喜”。

1997年香港GDP相當(dāng)于內(nèi)地的18%以上，而現(xiàn)在只相當(dāng)于3%左右。專(zhuān)家認(rèn)為，香港占比降低，主要是因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)地成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量變大了，而不是香港經(jīng)濟(jì)在走“下坡路”。香港在國(guó)家發(fā)展中的地位和作用并沒(méi)有改變，在有些領(lǐng)域還得到了鞏固和提升。

回歸20年來(lái)，香港在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位不僅沒(méi)有下降，反而從區(qū)域金融中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，變成物流管理中心，又逐漸發(fā)展成全球領(lǐng)先的國(guó)際金融中心。

數(shù)據(jù)顯示，2016年香港上市公司首次公開(kāi)招股（IPO）集資額達(dá)248億美元，連續(xù)兩年位居全球集資中心之首。與此同時(shí)，香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商投資直接來(lái)源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心，還日益成為人民幣國(guó)際化和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。

香港國(guó)際金融地位的鞏固與提升，與國(guó)家對(duì)香港的重視密不可分。國(guó)家“十二五”規(guī)劃首次將涉港澳內(nèi)容單獨(dú)成章，“十三五”規(guī)劃更明確強(qiáng)調(diào)支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三個(gè)中心地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。

為國(guó)家助力提升香港國(guó)際金融地位寫(xiě)下最新注腳的是，繼“滬港通”“深港通”開(kāi)通之后，廣為期待的“債券通”日前也獲批，將連通香港與內(nèi)地債券市場(chǎng)。業(yè)界認(rèn)為，“債券通”是深化內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要里程碑，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)香港國(guó)際金融中心地位及全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。

事實(shí)上，回歸20年來(lái)，香港在國(guó)家發(fā)展中的重要地位一直保持不變，其特殊作用更隨時(shí)代變化而不斷產(chǎn)生新內(nèi)涵。

香港資深評(píng)論員紀(jì)碩鳴表示，改革開(kāi)放初期，香港是內(nèi)地與世界聯(lián)絡(luò)的最佳平臺(tái)，是內(nèi)地走向世界的橋頭堡，內(nèi)地也是香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地。隨著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”，香港的國(guó)際化地位更加凸顯，有利于引領(lǐng)、協(xié)助內(nèi)地企業(yè)沿著“一帶一路”走向世界。

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英在2017年施政報(bào)告中表示，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)作用和主導(dǎo)地位越來(lái)越明顯，香港“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì)和“超級(jí)聯(lián)系人”作用越來(lái)越突出。在國(guó)家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”倡議下，香港本著“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”原則，機(jī)遇無(wú)限。

作為香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)的李秀恒，近來(lái)最關(guān)注的是粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的相關(guān)新聞。剛?cè)V州、佛山、中山等地考察回來(lái)的他興奮地說(shuō)，回歸之前，跑鐘表生意要不斷去中東、歐洲開(kāi)拓市場(chǎng)，回歸以后尤其是《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署和“個(gè)人游”開(kāi)通之后，就扎根香港依靠?jī)?nèi)地龐大的消費(fèi)容量。現(xiàn)在，“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇，香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”前景廣闊。

“對(duì)香港來(lái)說(shuō)，機(jī)遇正變得越來(lái)越多，不變的是‘一國(guó)’和‘兩制’的優(yōu)勢(shì)。”李秀恒說(shuō)。（完）