新華社哈爾濱6月16日電 題:“服務(wù)好了,跑得少了,負(fù)擔(dān)小了”——黑龍江“放管服”改革見(jiàn)聞

新華社記者 楊喆

“服務(wù)好了,跑得少了,負(fù)擔(dān)小了。”記者日前在黑龍江省采訪(fǎng)了解到,通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”,“放管服”改革給企業(yè)和群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”,也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的釋放。

“我是大慶退休工人,到上海給我女兒哄孩子,我想吃咱們大慶的高粱米……能不能幫我聯(lián)系一下?”在大慶市,“大慶數(shù)字政務(wù)”網(wǎng)上平臺(tái)的一條留言曾讓市行政服務(wù)中心副主任張海軍哭笑不得。

本是職責(zé)外的事,但工作人員卻放在了心上。業(yè)余時(shí)間,他們幫老人代購(gòu)米并寄了過(guò)去。“后來(lái)老人家為了表示感謝,還寄來(lái)了奶糖。”張海軍說(shuō)。

這是“放管服”改革后,大慶行政服務(wù)中心優(yōu)化服務(wù)的一個(gè)縮影。隨著改革的不斷深入,“人性化”的服務(wù)理念已經(jīng)深入到服務(wù)中心工作人員的心里。

大慶市通過(guò)政府牽頭“搭平臺(tái)”,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈贰l塊分割為整體聯(lián)動(dòng)、群眾來(lái)回跑為部門(mén)協(xié)同辦。此外,24小時(shí)自助服務(wù)終端、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一的電子證照庫(kù)等,都為群眾辦事打開(kāi)了方便之門(mén)。

“現(xiàn)在辦事比以往快了不是一點(diǎn)半點(diǎn)。”大慶奧瑞德創(chuàng)新研究院有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理馬瑩說(shuō),“放管服”改革后,企業(yè)辦理工商登記、社保登記等,兩天就全辦完了。“以前這些要到不同部門(mén)分別辦,跑來(lái)跑去,最快也得20多天。”

黑龍江省政府負(fù)責(zé)人介紹,2013年以來(lái),黑龍江持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。在行政審批制度改革方面,黑龍江堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮痹瓌t,連續(xù)十輪共取消下放行政權(quán)力942項(xiàng),占比76%,98%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“審一次”。

權(quán)力下放、簡(jiǎn)化流程讓企業(yè)和群眾減輕了負(fù)擔(dān)。位于五大連池市的北大荒礦泉水開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)理張宇介紹說(shuō),開(kāi)采礦泉水本身周期就很長(zhǎng),探礦周期有的長(zhǎng)達(dá)幾年。如果行政審批時(shí)間再長(zhǎng),企業(yè)的成本就會(huì)更高。

“放管服”改革后,項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批事項(xiàng)得到了精簡(jiǎn),只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審兩項(xiàng)前置審批,環(huán)評(píng)審批不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件,這讓張宇感到如釋重負(fù):“現(xiàn)在環(huán)評(píng)審批也下放到地區(qū)了,不用再一趟趟往省里跑了,減少了人力成本,光差旅費(fèi)就省了不少。”

大企業(yè)負(fù)擔(dān)小了,小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)也被“一視同仁”。黑龍江省工商局工作人員介紹,黑龍江實(shí)施了個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度改革,切實(shí)減輕個(gè)體工商戶(hù)負(fù)擔(dān)。

“我是來(lái)更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,上午來(lái)填表,下午就辦完了,明天就可以取走新照了。”在哈爾濱市松北區(qū)行政服務(wù)大廳里,個(gè)體戶(hù)李洪良為服務(wù)人員豎起了大拇指:“我是個(gè)‘個(gè)體戶(hù)’,沒(méi)想到辦事也能這么快,已經(jīng)十分滿(mǎn)意了!”

“放管服”放下的是權(quán)力,收獲的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的釋放。大慶市副市長(zhǎng)任貴生介紹,“放管服”為吸引要素資源、集聚新生動(dòng)能、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好環(huán)境。今年,大慶這個(gè)資源型城市一改經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的頹勢(shì),一季度企穩(wěn)向好,GDP增速達(dá)到2%。