減負(fù)增效，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力

針對(duì)基層政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，社會(huì)力量參與仍不充分，社區(qū)組織行政負(fù)擔(dān)日益加重等問題，陳越良稱，2015年7月，民政部、中央組織部在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，提出了“減負(fù)七條”：即依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)，規(guī)范社區(qū)考核評(píng)比活動(dòng)，清理社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和牌子，精簡社區(qū)會(huì)議和臺(tái)賬，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，整合社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。

陳越良表示，《意見》回應(yīng)工作實(shí)際，將“社區(qū)減負(fù)增效”列為亟待補(bǔ)齊的城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，明確了社區(qū)減負(fù)增效工作的四個(gè)原則和五項(xiàng)措施。

四個(gè)原則包括：一是應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)；二是不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；三是依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件；四是基層政府各職能部門不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。

五項(xiàng)措施包括：一是依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度；二是進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子；三是精簡社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬；四是全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明；五是實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作綜合考核評(píng)比。

陳越良表示，下一步，民政部將切實(shí)貫徹落實(shí)《意見》要求，與中央和國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門共同研究社區(qū)減負(fù)增效工作中的“梗阻”問題，有效打通聯(lián)系服務(wù)居民群眾“最后一公里”。