兩年的時間，“天網(wǎng)”行動先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員2873人，追回贓款89.9億元人民幣，追逃追贓工作取得重要階段性勝利—— 

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2017年6月1日14時許，中國籍犯罪嫌疑人朱某被美國移民海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員移交給中國警方。公安部有關(guān)負責人表示，該案成功告破是中美雙方執(zhí)法部門按照中美元首會晤所達成的共識，開展刑事執(zhí)法和追逃合作的重大成果，是中美兩國警方聯(lián)手打擊跨國刑事犯罪的又一典型案例。　新華社記者才揚攝

誰都別想著“撈了就跑、跑了就了”。近日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓辦公室發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年3月31日，兩年的時間，“天網(wǎng)”行動先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員2873人，其中國家工作人員476人，“百名紅通人員”40人（數(shù)字截至2017年4月底），追回贓款89.9億元人民幣，追逃追贓工作取得重要階段性勝利。

境外追逃追贓工作階段性勝利的取得，在反腐專家看來，與中國刑事法治建設(shè)的全面進步關(guān)系密切。“境外追逃追贓工作的成績，最根本的還在于中國刑事法治的全面進步和國際法治形象的穩(wěn)步提升?！北本煼洞髮W刑事法律科學研究院副教授、G20反腐敗追逃追贓中心研究員張磊在接受記者采訪時說。

追逃“利好”

貪賄犯罪定罪量刑標準調(diào)整

2015年11月1日，刑法修正案（九）施行，取消了貪污賄賂犯罪的定罪量刑數(shù)額標準，而代之以“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”以及“較重情節(jié)”“嚴重情節(jié)”“特別嚴重情節(jié)”。2016年4月18日，“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），公布了貪污賄賂犯罪的具體定罪量刑標準。據(jù)此，貪污賄賂犯罪“數(shù)額較大”的標準由之前的5000元調(diào)整至3萬元，同時對其他檔次的量刑標準也作出相應(yīng)調(diào)整。結(jié)合《解釋》，“數(shù)額特別巨大”的標準為300萬元。

如何看待貪污賄賂犯罪定罪量刑標準的調(diào)整？

在最高法召開的《解釋》發(fā)布會上，最高法刑二庭庭長裴顯鼎指出，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，原標準已不適應(yīng)這種發(fā)展變化。加之近年來的實踐，由于受地域差距等因素的影響，各地對貪污受賄移送追究刑事責任和定罪量刑的標準不盡統(tǒng)一，需要統(tǒng)一規(guī)范，一體遵循。

考慮到現(xiàn)實操作性，《解釋》采取“數(shù)額+情節(jié)”的定罪量刑標準模式。對此，裴顯鼎說，情節(jié)設(shè)置上輔以不同的犯罪數(shù)額限制，以此增進司法的確定性，避免因情節(jié)難以量化而出現(xiàn)操作性問題。

對于標準的修改，西安政治學院教授傅達林則認為，體現(xiàn)了量刑的科學化與反腐的法治化。傅達林指出，將量刑的具體數(shù)額標準規(guī)定在刑法當中，精細有余而靈活性不足，難以有效適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。刑法的這種看似抽象化的修正，實際上是為貪污賄賂犯罪確立更為科學的量刑，最終追求反腐的法治化效果。“由精細趨于原則的立法，是另一種科學立法的體現(xiàn)?！备颠_林指出。

定罪量刑標準的科學調(diào)整，對境外追逃工作產(chǎn)生了積極影響。