政府網(wǎng)站能不能做商業(yè)廣告？政府網(wǎng)站該不該五花八門？政府網(wǎng)站如何助力打造“透明政府”？如何依托政府網(wǎng)站打造“網(wǎng)上政府”……這些問題都有了答案。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對全國政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出明確規(guī)范。

縱觀整個《指引》，其最大的特點表現(xiàn)在，為政府網(wǎng)站建設(shè)注入了注重“用戶體驗”的意識。如指出集約化是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等問題的有效途徑，并據(jù)此提出政府網(wǎng)站應(yīng)實現(xiàn)個性化服務(wù)、開放式架構(gòu)、大數(shù)據(jù)支撐、多渠道拓展。這些詞匯在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)領(lǐng)域已不算新鮮，但對政府網(wǎng)站而言，無疑是新要求。

具體來看，《指引》提出各地區(qū)、各部門要建立完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機制，要對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進行科學(xué)分類、及時更新，確保準(zhǔn)確權(quán)威，便于公眾使用。在現(xiàn)實中，不少政府或部門網(wǎng)站，往往由于更新不力，而導(dǎo)致信息發(fā)布嚴(yán)重滯后，令網(wǎng)站的實用性大打折扣，甚至變?yōu)椤敖┦W(wǎng)站”。這一要求的提出，為政府網(wǎng)站的更新提出了硬要求和具體的操作方式。

但網(wǎng)站做好必要的信息公開，還只是第一步。《指引》對政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)開放提出了更高的要求，如政府網(wǎng)站應(yīng)公開已在網(wǎng)站開放的數(shù)據(jù)目錄，并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。也就是說，數(shù)據(jù)發(fā)布并不是最后的一個環(huán)節(jié)，還要及時了解民眾對信息的獲取頻率，以此評估所發(fā)布信息的實用性。這同樣是注重“用戶體驗”的題中之義。

政府網(wǎng)站不是不能有各自的風(fēng)格，但服務(wù)質(zhì)量卻應(yīng)給予公眾穩(wěn)定的期許。對此，《指引》要求政府網(wǎng)站應(yīng)該通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管來保證服務(wù)的質(zhì)量，盡量讓民眾在政府網(wǎng)站能夠通過信息共享獲得穩(wěn)定的“一站式”服務(wù)。這利于緩解此前一些政府網(wǎng)站看起來五花八門、服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊的尷尬。

如果說信息更新及時只是對政府網(wǎng)站的“標(biāo)配”要求，那么“千人千網(wǎng)”則意味著政府網(wǎng)站還要向更人性化的方向升級。《指引》要求政府網(wǎng)站應(yīng)以用戶為中心，打造個人和企業(yè)專屬主頁，實現(xiàn)“千人千網(wǎng)”，為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時效性強的信息或服務(wù)。各部門職能劃分不同，不一樣的政府部門網(wǎng)站就可能有不同的“受眾”，也會有不一樣的要求。各網(wǎng)站根據(jù)用戶的實際情況，提供個性化信息服務(wù)，是更深度的契合“用戶體驗”，貼近民心。

除此之外，《指引》還首次明確提出建設(shè)政府網(wǎng)站信息資源庫的概念，即平臺上各網(wǎng)站的信息全部入庫管理，網(wǎng)站欄目從資源庫調(diào)取資源使用，實現(xiàn)全平臺信息互聯(lián)互通。推動全平臺跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認(rèn)，也展現(xiàn)出一種鮮明的價值引導(dǎo)，即真正把民眾當(dāng)“用戶”，依照他們的需求來立足于網(wǎng)站的建設(shè)與維護。

需要指出的是，《指引》仍只是一份操作手冊，手冊發(fā)布之后，更重要的是抓好執(zhí)行。除此之外，繼續(xù)加大對政府網(wǎng)站的排查力度與日常監(jiān)督，并對照可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時加以優(yōu)化和完善，也很有必要。