即便老城重組日趨成熟，但是否會(huì)形成輿論認(rèn)為的“中央政務(wù)區(qū)”？目前的看法不一而足。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，“一核”是指“首都功能核心區(qū)”，而核心功能區(qū)就是指東城和西城這兩個(gè)核心區(qū)。根據(jù)《總體規(guī)劃》，方案對(duì)東城、西城區(qū)的表述正是“東城、西城等北京核心區(qū)”。“一核”可能就是“東城、西城合并成為的中央政務(wù)區(qū)”。由此，從功能定位來看，東城區(qū)、西城區(qū)已經(jīng)具有事實(shí)上的中央政務(wù)區(qū)的概念。

還有人士界定了中央政務(wù)區(qū)的范圍，認(rèn)為中央政務(wù)區(qū)包括兩塊區(qū)域，一是長安街天安門為中心的帶狀區(qū)域，還有西北邊海淀區(qū)內(nèi)的一小片區(qū)域。得出這個(gè)判斷的理由是：新的《總體規(guī)劃》確定中心城區(qū)是政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心的集中承載地區(qū)，分為四大板塊。其中，核心區(qū)主要指東城區(qū)、西城區(qū)，以政治、文化、國際交往中心為主導(dǎo)職能；西北部地區(qū)主要指海淀區(qū)、石景山區(qū)，以科技創(chuàng)新、文化中心為主導(dǎo)職能；東北部地區(qū)主要是指朝陽區(qū)東部、北部地區(qū)，以國際交往、文化中心為主導(dǎo)功能；南部地區(qū)主要指豐臺(tái)區(qū)和朝陽區(qū)南部地區(qū)，以保障首都核心功能的城市服務(wù)為主導(dǎo)功能。

楊開忠對(duì)此看法并不認(rèn)同，他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“盡管老城重組可能包括行政區(qū)劃的調(diào)整，也包括適度提高政務(wù)用地份額，但中央政務(wù)區(qū)應(yīng)該是功能意義而非行政管理意義上的一個(gè)分區(qū)”?！凹词刮磥頄|、西城合并為一個(gè)行政區(qū)，也不宜叫做‘中央政務(wù)區(qū)’，因?yàn)闁|、西城區(qū)不僅是政治中心的核心承載區(qū)，也是文化中心的核心承載區(qū)，叫‘中央政務(wù)區(qū)’不利于發(fā)揮文化中心的作用，不利于歷史文化的保護(hù)。”

北京可持續(xù)發(fā)展新藍(lán)圖是怎樣“煉”成的

2014年2月26日，習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話，明確了“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，提出了建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)。

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，謀劃首都未來可持續(xù)發(fā)展的新藍(lán)圖，2014年北京市啟動(dòng)了新一版城市總體規(guī)劃編制工作，這也是新中國成立以來的第七次編制城市總體規(guī)劃。

2017年2月24日，習(xí)近平總書記再次視察北京并發(fā)表重要講話，對(duì)進(jìn)一步做好北京城市規(guī)劃建設(shè)作出了重要指示。

2017年3月29日至4月27日，在規(guī)劃展覽館對(duì)規(guī)劃草案成果進(jìn)行了為期30天的公示。前往現(xiàn)場參觀的市民達(dá)2.58萬人次，通過現(xiàn)場留言、網(wǎng)絡(luò)留言、發(fā)送郵件、信件等方式提出了1.15萬條意見。其中，與總規(guī)直接相關(guān)的意見3600余條，采納了3100多條，意見采納率約88%。

4月18日，北京市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行了審議。按照各方審議意見，對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行了160余處修改。

4月28日，首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)第34次全會(huì)對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行了審議，按照與會(huì)同志提出的意見對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行了100余處修改。

5月5日，北京市委常委會(huì)聽取了規(guī)劃編制情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真審議，各位常委共提出22條重要意見，都做了修改完善。

習(xí)近平總書記再次視察北京并發(fā)表重要講話以來，總規(guī)編制工作一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行，通過各種方式共收集到意見建議5200余條，北京市委市政府都進(jìn)行了認(rèn)真研究，積極吸納到總規(guī)文本中。

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